3.內河航運是云南省綜合運輸的組成部分

云南省作為邊疆省份，處于西南地區與東南亞國家的接合部，是我國通往東南亞的重要通道之一。內河航運是綜合運輸體系的有機組成部分，隨著建設力度逐步加大，內河航運在綜合運輸中所占的比例會逐漸提高。內河航運多分布在鐵路、公路布局空白的地區，而這些地區多為崇山峻嶺，修建陸路運輸方式技術難度大、資金投入多、對環境破壞大，內河航運的發展可以避免上述缺點，能夠很好地完善綜合運輸網布局，滿足經濟發展需要。

4.內河航運在云南省旅游業的發展中將扮演重要的角色

云南省以獨特的高原風光，熱帶、亞熱帶的邊疆風情和多姿多彩的民族風情聞名于海內外，旅游資源十分豐富，旅游業也是云南省經濟發展的重要支柱產業之一。被列為國家重要風景名勝旅游勝地的三江并流、香格里拉、西雙版納、德宏、大理、麗江、玉溪和昆明均處于主要的通航河流和庫區、湖區，水上旅游已經成為這些旅游勝地的重要組成部分，隨著景洪、德宏、大理、麗江機場的建成通航和昆明-思茅、昆明-曼谷等高速公路的建成通車，為內河航運提供更便利的陸上通道，乘船穿越奇峰峽谷、熱帶雨林、原始森林區、觀賞沿江風景和民族風情等活動，將吸引更多的游客到云南旅游。特別是瀾滄江-湄公河航道等級的逐步提高，乘船參觀異國風情的水上旅游客運將快速發展起來，成為一種新的旅游時尚。

5.內河航運符合可持續發展要求

與其他運輸方式相比，內河航運存在速度低、受自然條件影響較大等局限性，但其運量大、成本低、能耗省、占地少、對資源占用小、環境污染少等突出的優勢，仍然是其他運輸方式所不可取代的。內河航運基礎設施建設投資相對較低，尤其是云南省山脈縱橫，生態環境脆弱，鐵路、公路建設難度大，投資高，占地多，建設1km鐵路需占地約30畝，建設1km高速公路需占地60～80畝，而航道建設基本不占用或很少占用寶貴的土地資源，內河航運對環境污染小，利于生態環境的保護，內河航運的發展更加符合可持續發展戰略要求。

6.內河航運在貧困山區脫貧致富中將發揮重要作用

云南省分布有六大內河水系，憑借河流眾多的優勢，因地制宜地開發內河航運，開展水上運輸，可以有效地提高和改善不通公路的邊遠沿江貧困山區少數民族的交通條件，促進貧困山區經濟與社會發展，提高當地人民的生活水平。金沙江沿江河段、瀾滄江中游段及其大朝山、漫灣、小灣等庫區、南盤江天生橋庫區等，均為少數民族居住的貧困山區，沿江人口相對密集，但沿江大多不通公路。結合山區河流眾多的特點，開發內河航運解決沿江地區交通問題是一條投資省、見效快的有效途徑。例如，關累碼頭建設以前，此處是一片原始森林，隨著1993年關累簡易碼頭的建設，吸引大批國內外船舶在此?？浚饾u成為重要的物資集散地，城鎮規模逐漸擴大，吸引人們來此經商居住，目前，關累鎮已經初具規模，在西南邊陲、中緬交界處形成這樣規模的城鎮，直接受益于瀾滄江港口航道開發。航道淺灘的整治創造了大量的土地，如曼廳大沙壩通過整治，圍墾出7000多畝耕地，當地農民受益非淺，生活水平迅速提高，社會效益和經濟效益十分顯著。

二、存在的主要問題

云南省位于我國西南地區，屬于經濟欠發達的邊疆省份，基礎設施建設資金相對緊張，能夠用于內河航運建設的資金更是少得可憐，使得內河航運目前尚處在粗放型的起步發展階段，存在主要問題為：

1.內河航運基礎設施落后，航道等級低，港口設施差

航道大多處于天然狀態，航道等級低。2004年全省的航道里程為2764km，相當部分為庫區航道，不能形成運輸通道。內河港口的基礎設施普遍較差，缺少必要的裝卸設備和庫場設施，許多港口利用自然岸坡進行裝卸作業。內河航道和港口等基礎設施落后，難以適應內河運輸的發展要求，影響了內河航運的優勢發揮。

2.航道主要配套設施缺乏，有待進一步建設與完善

云南省內河航道基本無航標設施，缺少航道工作船和通信設施，由于航道條件較差、并且缺乏必要的配套設施，船舶航行主要依賴船長的經驗，同時，海事系統也缺乏必要的管理設施，船舶航行安全受到影響。

3.水資源開發對內河航運的兼顧不夠

我國現行的水資源管理體制是統一管理與分級、分部門管理相結合的制度，由于條塊分工的局限性和行業間協調不夠，致使一些通航河流的水電開發不能充分兼顧內河航運的發展要求，出現了一些礙航閘壩，制約了內河航運的發展。