4、金融基礎設施落后，集聚區建設推進緩慢

相對于金融機構業務和人員的快速發展，市級各金融機構的辦公大樓等基礎設施建設明顯滯后，且辦公地址分布零散，難以發揮金融集聚效應和輻射作用。作為浙江省重點規劃的金融集聚區之一，溫州金融集聚區的建設起步較晚。區內內金融機構樓宇建設前期受到拆遷阻力，短期內無法完全滿足金融集聚區用地需求。金融集聚區建設的詳細規劃缺乏，功能布局上缺乏深入的思考和研究。

5、中介服務發展滯后，金融人才相對匱乏

溫州的會計師事務所、資產評估公司、律師事務所等機構發展程度較低，與金融發達的地區相比差距甚大，難以在融資、資產評估、信用調查、債權維護等方面提供全面、高效、配套的專業服務。對金融人才引進力度不夠、儲備不足，尤其是高端金融人才相對匱乏，不能適應溫州金融業持續發展及創業創新的需求。

二、溫州市金融業發展的機遇和挑戰

“十二五”期間，既是溫州市經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是溫州市金融業改革開放的關鍵時期。國際國內環境正在發生深刻變化，不但對“十二五”期間溫州金融業的發展帶來新的機遇，同時也提出了新的挑戰。

(一)發展機遇

1、宏觀經濟趨勢向好奠定良好發展基礎

從國際環境看，當前，全球經濟在金融危機后逐漸復蘇，經濟格局也在悄然變化。傳統發達經濟體的優勢地位相對在削弱，新興經濟體對全球經濟的影響日漸突出。國際貿易形勢趨于平穩，這為溫州經濟和金融業的平穩發展提供了外部環境支持。

從國內環境看，經過金融危機的洗禮，我國經濟增強了抵抗風險的能力?？梢灶A見，“十二五”期間，我國經濟增長將呈良好態勢，發展金融業的旺盛需求將持續顯現。在此背景下，“十二五”期間我國將進一步深化金融市場改革,穩步推進金融市場對外開放,加大金融產品和服務創新，繼續優化投融資結構,努力引導金融資源流向實體經濟。這些給溫州金融業的未來創造了良好的發展環境。

從溫州自身來看，“十二五”將處于人均生產總值從5000美元向1萬美元邁進的階段，經濟社會在前30年改革開放的堅實基礎上向新的發展方式加快轉變。“十二五”時期，溫州將大力推進以商貿業、物流業、金融業、旅游業、信息服務業為重點的現代服務業發展，加快推進城鄉統籌發展改革，為建設生產、生活、生態融合的現代化國際大都市打下堅實基礎。這不僅有力地推動金融業的快速發展，也為溫州金融業創新發展創造了良好的外部環境和發展機遇。

2、國家政策逐步放開提供充分發展空間

溫州的民間資本規模龐大，但長期以來，因其逐利性的特性，民間資本流動盲目且無序，投機性較強。2010年國務院出臺了“新36條”，明確鼓勵、扶持、引導民間投資發展，并且為民間資本進軍金融等壟斷領域打開了大門。因此，“十二五”期間，溫州市將大力引導民間資本陽光化和規范化，引導民間資金有序投入實體經濟，實現經濟與金融良性互動。

2011 年初，我市我市上報《溫州市個人境外直接投資試點方案》，爭取成為國內首個允許個人直接投資海外的試點城市。個人境外直接投資的試點對引導民間資金 “走出去”，拓寬資金投資渠道，加強境外投資的便利化，加強溫州“走出去”與“引進來”融合具有積極的意義。同時，可為溫州進一步推進人民幣資本項目可兌換積累試點經驗，并為涉及跨境投資業務的信貸業務、金融創新產品等提供廣闊的發展空間。

3、海洋經濟示范區建設對資金提出巨大需求

從全國的發展戰略來看，海洋經濟是“十二五”時期中國經濟發展的引擎，黨中央國務院正加速部署沿海地區的開發。2010年7月，浙江省被國務院確定為全國海洋經濟發展試點城市，浙江海洋經濟發展示范區建設成為國家戰略。溫州作為該示范區的重要組成部分，在“十二五”期間，將全力推動海洋經濟發展，實施“海洋經濟強市”戰略，推進一批“大平臺、大產業、大項目、大企業”的建設。 “十二五”期間，溫州全社會固定資產投資率每年需達到50%以上，累計全社會固定資產投入將達1萬億元，其中基礎設施建設投資累計將達3000億元。資金需求無疑是金融業加快發展的推動力。