3、信貸結構持續優化，資產質量保持領先

近年來，溫州的信貸重點傾斜中小企業貸款和縣域貸款。截至2010年末，全市中小企業貸款(含小型企業貸款和中型企業貸款)余額2415.46億元，比上年末增長18.7%，比 “十五”期末余額增長196.3%;縣域貸款余額2305.15億元，比上年末增長26.6%，高于全市貸款平均增速3.7個百分點，比“十五”期末余額增長309%。

“十一五”期間，全市銀行業機構連續5年實現不良貸款余額和比例雙下降，截至2010年末，全市銀行業金融機構不良貸款率僅為0.45%，低于浙江省的0.95%水平。中國社會科學院2009年7月公布的《2008年338個城市(地區)信貸資產質量評定》中，溫州等8個城市信貸資產質量被評為AAA，溫州名列首位;被評為全國金融生態環境最高等級的I級城市。在2009年的中國金融市長年會中，溫州再次當選“中國最具魅力金融生態城市”。

4、金融創新大力推進，金融改革繼續深化

“十一五”時期，溫州市在金融改革創新的重點領域和關鍵環節中取得了突破性進展。溫州銀行順利更名并實現跨區域發展，農信社系統改革組建7家農村合作銀行，村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等新型農村金融組織試點扎實推進。區域資本市場建設取得了突破，6家民營企業實現上市融資，共募集資金52.24億元;組建溫州市股權營運中心，開展未上市公司股份轉讓試點。推進溫州人股權投資基金、創業投資引導基金的組建工作，建立溫州風險投資研究院、溫州民間投資服務中心等民間投資服務“平臺”，引導民間資本合理流動。啟動全國首批五個地市級保險監管機構試點工作，正式組建溫州保監分局，夯實了溫州作為浙南保險業中心的地位。

“十一五”時期，溫州市以金融改革與創新為基本點，初步解決了中小企業貸款難問題。金融機構積極開發金融產品，積極創新信用貸款、聯保貸款、風險共擔平臺、供應鏈融資等信貸產品，切實解決小企業貸款無抵押、擔保難問題。其中企業法定代表人擔保貸款、訂單融資、專利權和商標專用權質押貸款、農房抵押貸款、海域使用權抵押貸款、林權抵押貸款等新產品，對有效銜接銀企供需，滿足“三農”信貸需求和服務小企業起到積極的作用。便農支付工程大力推進， 88個“金融空白鄉鎮”得到消除。

利率改革取得階段性成效。銀行通過深化利率風險定價機制建設，探索構建貸款利率風險定價模型，實現收益覆蓋風險。并逐步增強了社會公眾和金融機構的利率市場化意識，為銀行利率體制真正走向市場化奠定了基礎。

(二)存在問題

1、金融結構不盡完善，服務提供尚不均衡

目前，溫州的金融發展模式仍然較為傳統。在金融業務方面，銀行業一家獨大，實體經濟高度依賴信貸支持。保險業務發展尚不能滿足經濟社會發展的要求，產品較單一。證券期貨業務發展明顯滯后，行業發展有待于進一步規范。信托、租賃業還是空白。在組織架構方面，除溫州銀行、農村合作金融機構、村鎮銀行和小額貸款公司以外，溫州的其他金融機構均為分支機構，總部性質的金融機構數量不多，實力還比較薄弱。在金融國際化程度方面，迄今并無一家外資銀行進駐溫州。在地區金融服務提供方面，“三農”融資渠道相對狹隘,縣域金融服務質量和業務創新有待于進一步提高。

2、社會融資渠道單一，直接融資占比過低

由于高度依賴間接融資，導致融資渠道單一，企業上市融資、股權融資、債權融資等融資模式發展不快，企業直接融資比重偏低，區域資本市場發展嚴重滯后，與溫州經濟地位和經濟總量極不相稱。截止2010年底，全市只有上市企業7家(全省在境內上市企業達185家)，其中主板3家、中小板2家、創業板1家、境外上市1家。共募集資金54.4億元，其中通過首發融資43.42億元，再融資10.98億元。全市在境內上市企業首發融資額僅占全省的3.93%，再融資額僅占全省的1.81%。證券化水平偏低在一定程度制約了優秀企業進一步做大做強。

3、民資引導渠道不多，金融風險依然存在

據不完全統計，溫州民間資本超過6000億元且每年以14%的速度增長。在傳統制造業進入微利時代后，大量溫州民間資本亟需尋求有效投資渠道，而現有的金融體系無法充分吸納和轉化逐利性的民間資本，極易引發非法集資、盲目投資和資本外流等問題。同時，隨著穩健貨幣政策的實施，民間金融日益活躍，并呈現出民間融資組織化、借貸規模擴大化、借貸利率逐步走高的趨勢。據統計，截止2010年底，溫州市共有擔保機構186家，投資公司1088家，寄售行431家，典當行48家，舊物調劑行126家。這些融資性中介機構在一定程度上存在不規范行為，給溫州維護地方金融秩序穩定帶來了巨大的壓力和挑戰。