1.將世博園區打造成為新的旅游吸引物

延續世博園內中國館、最佳城市實踐區等永久保留的場館品牌價值開展相關的旅游產品;利用場館建筑空間開展主題節慶、文藝表演、會展等活動;借助園區濱水岸線建造的景觀資源，拓展黃浦江水上游覽線路，設計多元水上旅游產品。綜合利用，將世博園區塑造成為上海標志性的旅游吸引物。

2.持續發揮世博旅游的品牌效應

延續上海世博會所打造的國際知名度，繼續利用已有的世博營銷平臺，擴大和提升上海旅游的良好形象。充分利用上海世博會期間積累的國際網絡資源，通過舉辦各類節慶、演出等旅游合作交流活動，進一步集聚國際旅游項目、企業等資源。固化和深化“世博之旅”國內旅游線路，鞏固和加強上海在國內旅游市場的號召力和影響力。形成以上海為核心，蘇浙皖贛為近輻射，環渤海灣、珠三角和中西部地區為遠輻射的世博旅游效應圈。

3.堅持世博以人為本的服務機制

延續上海世博會期間以人為本應對大客流、長時間旅游接待的有效服務機制，加強綜合組織協調，強化旅游、公安、衛生、交通等等各個職能部門在旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游信息等方面的協調配合，進一步提升旅游接待服務能力，迎接上海旅游業的大發展。

4.推進旅游業低碳發展

貫徹世博所倡導的低碳生活方式和生態環保的旅游方式，將旅游業的發展與上海宜居城市的建設相協調一致。大力推行節能減排，支持企業利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，創建綠色環保企業。

(二)建設都市特色旅游集聚區

空間集聚、產業集群是現代旅游業發展的重要形態，也是上海都市旅游發展所應遵循的重要規律。上海要著力推進旅游與相關產業的融合發展，打造融商、旅、文于一體的都市旅游集聚區;發揮先進制造業和知識經濟的優勢，打造旅游與工業、金融、科技、教育、衛生聯動發展的產業旅游集聚區;利用生態、農業資源，發展休閑度假旅游，打造生態旅游集聚區。

1.打造融商、旅、文于一體的都市旅游集聚區

利用城市中心、副中心地區的商業區位優勢，重點打造環人民廣場地區、徐家匯地區和五角場地區;打造長寧都市旅游核心功能示范區;綜合發揮大虹橋城市樞紐的功能，打造大虹橋交通、會展、商務旅游集散集聚區;同時打造外灘濱江觀光旅游與金融商務集聚區、大連路旅游總部集聚區、臨空商旅服務總部區。

充分發揮上海文化多元、商業發達、引領時尚的特點，融旅游業與都市商業發展、上海歷史文脈變遷于一體，著力打造南京路步行街、西藏路人民廣場、福州路、豫園地區、世博園區、崇明中南部、中山公園地區、中環商業圈、曹楊地區、大寧地區、山陰路、提籃橋地區、多倫路、靜安寺地區、不夜城地區、曹家渡、松江廣富林、倉城、府城、泗涇下塘等地區。

2.打造聯動發展的產業旅游集聚區

利用上海雄厚的工業基礎和先進的知識經濟，開發以江南造船廠、振華港機等為代表的長興島工業休閑旅游區，利用楊樹浦水廠、上海卷煙廠、發電廠等百年工業歷史，將楊樹浦路打造成中國近代工業旅游第一街。形成“上海特色、布局優化、區域聯動”的工業旅游產品，整合營銷、管理協調機制和公共服務體系，形成長三角工業旅游網絡體系。發揮復旦大學、同濟大學、上海財經大學及周邊地區所形成的知識經濟圈的已有規模優勢，打造大學科技園旅游區。繼續發展以M50等為代表的普陀創意產業工業旅游圈、以F1賽車場為代表的嘉定汽車文化旅游功能集聚區，以及北外灘郵輪會展高端旅游區。開發張江藥谷、華山醫院體檢中心等衛生產業資源，注入旅游元素，發展特色產業旅游。

3.打造生態休閑旅游集聚區

適應上海城市經濟生活發展和人民群眾生活品質改善的需要，充分利用上海的綠色生態資源，在青浦環淀山湖、羅店、蘇河灣、顧村、楊浦濱江帶、奉賢海灣、崇明森林公園、陳家鎮、崇西明珠湖、橫沙島等地打造生態休閑旅游集聚區。深度開發佘山國家旅游度假區，與上海國際旅游度假區實現東西呼應、聯動發展。