(二)機遇挑戰。

1.發展機遇。

世界經濟處于重要調整期。以科技革命為動力，以低碳經濟、綠色產業、再生能源為主要導向的“綠色經濟”變革將賦予世界經濟結構調整新的內涵，并在全球范圍內興起;經濟全球化、區域一體化繼續向縱深發展，國際貿易日趨自由化與規范化，國際資本流動規模不斷擴大，要素資源在全球配置。這些都為我市十大產業在國際上搶占先機提供了機遇。

國內經濟邁上轉型升級快車道。未來5-10年是我國進入全面實踐科學發展觀的關鍵時期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，國內需求持續擴大，經濟結構加快轉型，體制活力顯著增強，社會保持和諧穩定。這些有利于推進我市十大產業又好又快發展。

區域經濟合作不斷加快。國內區域競爭與合作格局加速調整，以區域經濟體為發展形態的增長極增多，區域內一體化、區域間產業梯度轉移的趨勢更加明顯。《長江三角洲地區區域規劃》全面實施，浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略，杭州都市經濟圈深入推進，為我市加快科技創新、發展十大產業創造了良好的環境條件。

2.面臨挑戰。

世界經濟復蘇緩慢。國際金融危機影響深遠，世界經濟緩慢復蘇和競爭加劇的特征非常明顯，制約世界經濟增長的因素增多，全球需求結構出現明顯變化，各種形式的保護主義抬頭，保持經濟長期平穩較快發展的壓力空前加大，這對于我市的十大產業發展產生不利影響。

國內資源制約嚴重。國內經濟社會的發展依然存在著經濟持續快速發展與資源環境約束的矛盾，存在著加快經濟發展與城鄉區域發展不平衡的矛盾。為抑制通貨膨脹，國家宏觀調控政策加劇了產業項目的融資難問題，勞動力成本的大幅度上升致使部分行業陷入困境，緊缺的土地資源和限制較多的環境容量嚴重制約了十大產業相關項目落地。

區域競爭日益加劇。當前，我國區域格局正進入一個加速調整期，各具產業特色的發展區域日趨增多。兄弟城市在科技研發、項目招商、人才引進、資金落實等多個方面，出臺相關優惠政策，這在一定程度上加劇了區域和城市之間的產業競爭。

二、發展基礎

(一)發展現狀。

我市十大產業起步早、成長快，發展成效明顯，已成為推動產業結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式的重要力量。2010年十大產業共實現增加值2472億元，占全市地區生產總值的41.55%，產業主導地位初步確立，為建立具有杭州特色的現代產業體系奠定了良好的基礎。

1.產業優勢領域突出。我市十大產業體系完整，部分重點行業、重點領域在全國保持領先水平，形成了一定的比較優勢。文化創意產業已基本形成門類較全、具有杭州特色的業態體系，2010年產業增加值位列十大產業之首，部分行業領先于全國。旅游休閑環境不斷優化，西湖文化景觀正式列入世界遺產名錄，杭州成為“中國最佳旅游城市”、“東方休閑之都”。金融服務業綜合實力位居全國前列，金融創新活力十足。電子商務發展水平位于全國“第一梯隊”，在網站數量、B2B、C2C、第三方支付等方面位居全國第一。信息軟件、生物醫藥的全國影響力快速提升，計算機技術、通訊技術、軟件技術、生物藥物技術等新領域加速興起。先進裝備制造產業已成為我市重要的支柱產業，空分設備、余熱鍋爐、汽車零配件、水電設備等一批重點產品在國內處于領先水平。作為國內物聯網技術研發和產業化應用研究的先行地區之一，物聯網產業發展位處全國“第一方陣”。

2.龍頭企業引領發展。一批掌握行業核心技術、具有產業鏈整合能力的龍頭骨干企業加快成長，已成為我市發展十大產業的“領頭羊”，對帶動上下游相關企業協同發展發揮了重要作用，以龍頭企業為核心、大中小企業有序聯動發展的格局初步形成。立足做強做大，龍頭企業加快上市融資步伐，至2010年末，十大產業共有上市企業68家，占全市上市企業總數的82%。著力推進品牌戰略，積極參與標準研制并推廣應用，形成了一批具有較強影響力的品牌和標準。至2010年末，全市十大產業共有中國名牌9個、中國馳名商標29個，浙江名牌189個、浙江著名商標199個。2006至2010年，十大產業共有國際標準12項、國家標準163項、行業標準173項。

3.重大項目發展強勁。堅持大項目帶動戰略，在重大技術裝備、汽車、信息、新能源、文化創意等行業，積極開展項目招商合作，著力實施新加坡低碳科技園、松下工業園、東芝信息、東風裕隆以及華為杭州基地、阿里巴巴軟件基地、東方電氣新能源、三一重工力龍液壓、白馬湖生態創意城等一批具有重要影響的項目，初步形成“引進一個、帶動一批”的聯動效應。西子聯合大飛機、網新集團地鐵信號系統、杭州機床集團高鐵數控軌道板磨床等大型項目加快進入國家重大工程領域，市場空間不斷拓展。“十一五”期間，以十大產業為重點，全市累計引進2萬多個內資項目;至2010年末，世界500強企業在杭共投資設立130個項目，其中十大產業約占65%。

4.空間布局有序集聚。圍繞集約、集聚發展，我市著力推進產業平臺建設，大批企業加快向各級開發區、產業集聚區、特色功能區和總部基地集聚。國家級開發區引領帶動作用進一步增強，各省級開發區承載能力有效提升，國家級試點和基地拓展區持續推進，市級高新技術產業園初具規模，大江東產業集聚區、城西科創產業集聚區有序打造，濱江物聯網經濟示范區、江東新能源產業基地、杭州汽車產業基地以及浙江省大學科技園等一批高新技術產業基地和創業平臺加快形成。產業集聚有序，一批區域性產業集群初步成型，主要有西湖、淳安的旅游休閑，下城、上城的金融服務，濱江、余杭、江干的電子商務，蕭山、臨安、建德、富陽的先進裝備制造，以及拱墅、杭州經濟技術開發區、桐廬的生物醫藥等。

5.創新體系初步構建。圍繞打造“天堂硅谷”，采取技術引進、消化吸收、產學研合作等形式，深入推進重點領域技術創新，逐步建立了具有自主開發和創新能力的技術體系。科技創新平臺加快建設，20家科研院校入駐青山湖科技城，省級“海創園”建設全面啟動。2007至2010年，全市十大產業共有工程研究中心5個、12家省級科技企業孵化器(包含6家國家級孵化器)、企業技術中心194個、企業研發中心389個，全市擁有企業研究院10家，已成立市級以上科技創新服務平臺17個。我市創新環境、動力、績效評價以及專利申請、授權量均列省會城市首位，科技進步綜合實力連續多年居全省第一，擁有國家級試點和基地總數超過40個。在科技創新推動下，科技產業化進程加快，至2010年末，全市十大產業共有國家重點扶持的高新技術企業累計達1133家。

6.服務體系不斷完善。我市先后制定出臺了一系列政策措施，重點在財政稅收、創新平臺、金融招商、創業投資、融資擔保、企業培育、人才引進等方面對十大產業給予支持，各類支持和引導資金每年達20億元以上。2010年全市十大產業共開展有全國影響力的論壇、展覽會、研討會等重大節展活動23場。有力的政策支持、初步完備的產業鏈條、較完善的金融與科技中介等服務支撐體系，日趨完善的基礎設施網絡、較為健全的市場競爭機制、積極向上的創新創業激情等企業生存環境，共同構筑了十大產業發展的促進體系。