一、產業研究概要

清遠市下轄2個縣、2個自治縣、2個市轄區、代管2個縣級市，有77個鎮、3個民族鄉、5個街道。清遠市有少數民族41個，少數民族戶籍總人口22.21萬人，其中以瑤族、壯族居多。

二、區域特色產業

清遠市是農業大市，依托良好的自然生態環境，農產品特色鮮明、品質優良，是粵港澳大灣區的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”。近年來，清遠充分發揮適宜的氣候、水源、地形、土壤等優勢條件，立足定位，以工業思維謀劃推動農業產業發展，以打造清遠雞、英德紅茶、連州菜心、清遠絲苗米、麻竹筍五大百億級產業為重點。

2022年清遠市先進制造業增加值214.56億元，增長0.6%；高技術制造業增加值67.73億元，下降0.5%；優勢傳統產業增加值261.00億元，下降4.2%。先進制造業中，高端電子信息制造業增長9.2%，先進裝備制造業增長34.7%，石油化工產業下降10.0%，先進輕紡制造業增長3.7%，新材料制造業下降7.3%，生物醫藥及高性能醫療器械下降14.8%。高技術制造業中，醫藥制造業下降14.8%，電子及通信設備制造業增長4.4%，電子計算機及辦公設備制造業下降15.1%，醫療設備及儀器儀表制造業下降20.5%。優勢傳統產業中，紡織服裝業下降6.3%，食品飲料業下降1.5%，家具制造業增長22.5%，建筑材料業下降11.1%，金屬制品業增長35.6%，家用電力器具制造業下降17.4%。

（一）先進材料產業

清遠市聚集了埃力生公司、聚石化學、先導稀材、廣晟新材等新材料企業200多家，形成了上游稀土、稀散金屬，中游強合金材料、特種型材、單晶銅、下游電子電器設備、光電子元器件制造的完整產業鏈。借助本地區有色金屬及稀土礦產優勢資源條件，經過多年發展，清遠高新區以高性能金屬材料為主導的新材料產業已初具規模，成為廣東最重要的新材料產業集群之一，高性能金屬材料、先進高分子材料、精細化工材料、先進能源材料等細分領域處于國內領先、國際先進水平。

（二）綠色石化產業

清遠市利用廣州化妝品等日化產品高端化的發展機遇，支持“行業協會+專業運營商”合作模式，吸引高成長型化妝品總部企業在清遠擴張產能。以本土企業為主導，清遠市建立完善化妝品行業標準，樹立行業發展新標桿，建設集科技創新、智能制造、檢驗檢測、市場營銷為一體的化妝品產業生態鏈。清遠市鼓勵化妝品生產企業集聚廣清產業園、萬洋美妝基地、廣佛產業園，打造華南美妝產業基地。清遠市鼓勵引導橡膠制造企業集聚發展，實施技術改造，推動產品向綠色化、高端化轉型，重點發展輪胎、日用及醫用橡膠等產品。

（三）預制菜產業

清遠市擁有國家地理標志保護產品18個，有機食品64個，綠色食品36個，無公害產品認證數量106個。下轄八縣（區）各有特色，如清遠雞、連州菜心、英德麻竹筍、清新桂花魚、九龍豆腐、佛岡粉葛等。清遠市擁有豐富的美食底蘊，產業基礎扎實，區位優勢顯著，既靠近產區，也面向銷區，本地龍頭企業也具備食品深加工的能力，發展預制菜產業有成熟的條件和優勢。清遠市預制菜產業園項目一期總投資為8億元，選址于清城區飛來峽鎮石梨村委會板塘村，規劃面積約460畝。根據規劃設計，園區將分為生產加工區、冷鏈倉儲中心、綜合服務中心三大功能區域。建成后，園區可容納約12家企業。

（四）現代輕工紡織產業

清遠市搶抓廣州紡織服裝產業有序轉移機遇，推動紡織服裝產業轉型升級、提質增效，利用信息化、電子商務等方式整合產業鏈，共建“現代輕工紡織產業集群”，打造承接珠三角產業有序轉移的主戰場、主平臺、首選地。清遠市重點構建2+3（服裝生產、面輔料生產+面料研發、創意設計、商業商貿）產業格局，完善支撐園區的1+3+6（1個園區服務中心、3個社區中心、6個工業鄰里中心）配套服務體系，打造成為千億級的廣東省產業有序轉移示范點、面向世界的廣清現代輕工紡織產業集群。

三、“十四五”期間重點發展方向

清遠市堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，堅持創新驅動發展，深入實施制造業高質量發展“六大工程”，推動制造業集群化高質量發展，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，夯實現代化建設的物質基礎。立足南部融灣發展區、北部生態發展區的總體開發保護格局，結合產業發展基礎，按照“面上保護、點狀開發”思路，優化產業區域發展格局。

（一）生物醫藥與健康產業

清遠市依托廣州在生物制藥、現代中藥、醫療器械、體外診斷、干細胞及再生醫學五大領域的研發優勢以及清遠的中藥材資源優勢，推動清遠承接廣州在生物醫藥、現代中藥、化學藥等優勢領域的產能擴張和技術轉化。籌建中大醫學創新園，建設廣東省公共衛生應急物資產業園和生物醫藥專業園。加強生物技術、化學藥物、現代中藥等創新藥物與技術大品種研發，重點聚焦現代中藥萃取加工、南藥種植與生產加工、化學仿制藥生產等領域，建設生態型醫藥健康產業園區。發揮新北江制藥、藍寶制藥等龍頭企業的引領作用，推動醫藥原料藥、醫藥中間體技術成果研發轉化。推動建設融中藥材種植、中醫健康服務、中醫藥文化景觀、藥膳食療、健康養生于一體的中醫藥特色小鎮，提升醫藥健康產業集群價值鏈。支持醫院建立細胞、動物實驗中心，高新產業園引入基因測序平臺企業，為企業提供規范化的實驗資源。鼓勵成熟、優勢企業通過跨區域、跨行業合作、并購、重組方式引入新業務管線、團隊，帶動產業聚集。

（二）汽車零部件及配件制造業

清遠市發揮毗鄰廣州、佛山汽車生產基地“100公里黃金圈”的區位優勢，推動汽車零部件及配件產業與廣佛整車產業鏈的深度融合。以提升廣佛汽車核心零部件清遠配套率為導向，通過“廣佛整車+清遠配套”，支持愛機、敏實、富強等企業重點發展新能源動力電池及儲能材料、驅動電機和電控、車用電動助力轉向、能量回饋式電動助力制動、智能車載設備等零部件及配件。融通產業鏈上下游，形成更好內循環，引進發揮“磁場效應”的大型龍頭企業，創建技術創新平臺，帶動產業鏈協同發展，形成完善的配套生態，打造汽車零部件產業集群。充分利用廣州智能汽車整車制造轉型升級的發展契機，通過“廣州研發+清遠轉化”，在建設新能源汽車、智能網聯汽車轉化孵化平臺，共建車用新材料研發創新平臺。積極承接廣州搬遷疏解的汽配專業市場，高標準打造廣清汽車零配件生產基地和集展銷-物流-汽車美容等后服務環節于一體的展貿綜合體。

（三）新一代電子信息產業

清遠市以引導技術產業化及產業集聚發展為導向，依托廣州新型顯示核心材料-面板-智能終端研發制造、電子信息專用材料、電子元器件及計算機零部件、電子機電產品制造等領域的產業優勢，鼓勵發展“廣州研發+清遠產業化”“廣州前端+清遠后臺”模式。建設廣東清遠電子信息產業園，吸引具備技術產業化轉化及產能擴張需求的高成長性企業建立規模化生產基地；在廣佛（佛岡）產業園加快形成規模化電子信息生產基地。

（四）智能家電產業

清遠市以創新驅動為引領，以家電產業數字化為主線，以完善智能家電產業鏈為抓手，大力引進家電龍頭企業，推動本地家電產業做大做強，引導本地家居產業向家電產業延伸產業鏈。

（五）軟件與信息服務業

清遠市以南部各產業園區為載體，引進一批關鍵領域軟件企業和具備核心技術、創新能力強、發展潛力大的軟件企業，支持有條件的工業園區加快培育發展軟件產業園區。依托天安智谷、華南863等平臺，引進一批軟件與信息服務類生態型企業、平臺型企業、信息化園區運營企業，聯合知名大型軟件、互聯網等領域企業充分利用資源匯集和生態構建的協同共生效應，搭建軟件平臺，共建軟件產業生態。支持制造業龍頭企業聯合工業互聯網平臺商和服務商，打造工業互聯網應用標桿示范項目。推動企業“上云上平臺”，促進制造業數字化轉型與智能升級，重點推進清遠“5G+智慧園區”產業示范基地建設。瞄準產業發展制高點，重點面向智慧交通、智慧城市、智能制造等領域提升軟硬件系統服務能力。加強軟件企業的綜合服務能力建設，加快發展網絡協同設計、設計資源共享、眾包設計等行業軟件服務以及軟件開發、軟件測試、系統租賃與托管等信息技術運營服務，發展故障處理、性能優化、安全加固、檢查測試、風險評估等運維服務，發展數字娛樂、數字媒體、數字出版等網絡信息服務。鼓勵探索前沿技術驅動的服務新業態，推動創新網絡消費模式，發展移動支付應用，開展共享經濟業務。

四、產業發展建議

前瞻建議清遠市優化行政服務水平，設立惠企服務專窗，實時匯集梳理國家、省各類政府資金申報政策，形成產業政策數據庫，為入駐企業及時傳達最新產業政策資訊，實行惠企政策“統一發布、統一咨詢、一窗申報、一窗兌現”；建議清遠市建立煤、水、電、氣、油和物流等生產要素的長期保障機制，推進本地小水電清理整改工作，積極爭取國家、省用電、用氣優惠政策，切實降低要素成本，打造“成本洼地”；建議清遠市精準制定配套政策，定期了解企業在政策、技術、人才、配套等方面的需求，對重點企業、重點項目實施實現動態管理和監督，定期評估產業發展實施效果，高效解決企業經營發展過程中存在的問題，并提出相應措施，形成切實可靠的產業推進機制。