公交漲價(jià)為何吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)
1、從企業(yè)自身入手
首先,考慮提高公交企業(yè)營(yíng)收水平。由于票價(jià)不能完全按照單位成本加一定的利潤(rùn)率來測(cè)定,可以允許公交企業(yè)開展多種經(jīng)營(yíng),以副業(yè)的收入來支持主業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。比如說車身廣告,公交場(chǎng)站的冠名權(quán),公交企業(yè)閑置房產(chǎn)的出租等。
其次,企業(yè)要在成本控制上下功夫。制訂嚴(yán)格的規(guī)章管理制度,對(duì)每年的成本費(fèi)用支出執(zhí)行預(yù)算制度,費(fèi)用支出按照預(yù)算制度執(zhí)行,非常規(guī)性的突發(fā)支出經(jīng)董事會(huì)討論通過才可以支出,避免成本進(jìn)一步加大。
2、利用補(bǔ)貼資金的放大作用
財(cái)政補(bǔ)貼資金的放大作用主要體現(xiàn)在通過資金的投入營(yíng)造一個(gè)使公交企業(yè)能夠更好更快盈利的環(huán)境,比如公交專用道的建設(shè)等,因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)合理的、系統(tǒng)化的公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)能夠更快地帶來客流量的增加,從而增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收入,減少甚至彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)上的虧損。
3、建立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金
雖然國(guó)家規(guī)定每年把政府補(bǔ)貼納入財(cái)政計(jì)劃,全額撥付,一次到位。但由于受到地方政府財(cái)政實(shí)力的制約,往往難以落實(shí)。針對(duì)這一困境,政府應(yīng)當(dāng)拓寬補(bǔ)貼資金的來源,以建立基金的形式保證補(bǔ)貼的??顚S?。近期基金的來源可包括公共稅費(fèi)、土地出讓金等,未來可從開征的車輛燃油稅、物業(yè)稅中按一定比例抽取資金,納入到公交基金中去。
另外,不同于一般以盈利為目的的企業(yè),公交企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會(huì)公益責(zé)任,因此,政府應(yīng)酌情考慮對(duì)公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本實(shí)施一定的削減,包括對(duì)公交企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)用地實(shí)施無償劃撥,針對(duì)營(yíng)業(yè)稅、車輛購(gòu)置稅等給予適當(dāng)優(yōu)惠或減免,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
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