行業主要上市公司：宇通客車(600066.SH)、中通客車(000957.SZ)、亞星客車(600213.SH)、安凱客車(000868.SZ)、福田汽車(600166.SH)、金龍汽車(600686.SH)、比亞迪(002594.SH)、東風汽車(600006.SH)、長安汽車(000625.SZ)

本文核心數據：國家新能源客車政策目標;地方新能源客車政策目標

1、政策歷程圖

我國新能源汽車的發展最早起步于客車領域，并且受政策驅動而影響的較為明顯。根據國家交通運輸部歷年發布的汽車或新能源汽車工業發展規劃，國家對新能源客車行業的支持政策經歷了從“發展綠色環保的公交汽車”到“開展核心技術研發”再到“部分區域的公共領域新增或更新公交等車輛中新能源汽車比例不低于80%”這一具體目標，公交客運市場的新能源替換仍然是國家引導新能源客車行業發展的重點領域。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面新能源客車行業政策匯總

國家政策層面對新能源客車行業發展的重點引導方向包括完善市場經營規范、提升產品質量監管水平、擴大在城市公交客運市場的新能源汽車應用滲透、出臺新能源補貼扶持政策等，推動新能源客車產業的高質量發展。

——國家層面新能源客車行業規劃匯總

在產業規劃層面，國家尚未發布專門的新能源客車產業規劃政策，但在交通運輸規劃、汽車工業規劃、節能減排規劃中均有涉及。例如國務院發布的《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，明確提出要推動城市公共服務車輛電動化替代，百萬人口以上城市(嚴寒地區除外)新增或更新地面公交車輛中電動車輛比例不低于80%，到2025年全國城市新能源公交車輛占比達到72%。

——國家層面新能源客車行業發展重點解讀

國務院發布的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》以及交通運輸部發布的《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》中，涉及新能源客車行業發展規劃及重點內容如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市新能源客車行業政策匯總

在國家政策的積極引導和帶動下，河南、吉林、山東、貴州等多個省市相繼頒布了新能源客車行業相關的政策規劃，大力推動新能源客車市場應用，對新能源客車的技術發展和應用滲透起到了積極推動作用。

——31省市新能源客車行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國大部分省份均已提出新能源客車行業相關的發展方向及目標，例如吉林省明確建設面向東北亞地區的新能源客車生產基地和示范運營高地;河南省提出要鞏固電動客車市場優勢，到2025年，全省公交車等基本使用新能源汽車。主要省市相關產業規劃發展重點如下：

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