2.全面開展區(qū)域文化建設(shè)，形成推進(jìn)素質(zhì)教育工作合力。

制定實施新時期義烏教育文化建設(shè)方案。開展區(qū)域教育文化研究。從教育思想、價值觀念入手，明確新一個時期義烏教育發(fā)展的價值追求，凝聚新時期義烏教育精神。從政府到社區(qū)，從學(xué)校到家庭，從教師到家長，按照國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和義烏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際和需求，全面開展區(qū)域教育文化建設(shè)。為教育內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升提供思路和保障。

全面推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。遵循科學(xué)原則，堅持以人為本，以培養(yǎng)學(xué)生堅定的社會主義信念為使命，以提高品位、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，推動學(xué)校精神文化、制度文化、物質(zhì)文化、行為文化建設(shè)，建成具有時代特征和學(xué)校特色的校園文化，促進(jìn)青少年健康快樂成長。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)學(xué)校落實先進(jìn)教育理念，錘煉學(xué)校核心價值觀，從學(xué)校精神塑造、管理制度構(gòu)建、“三風(fēng)一訓(xùn)”建設(shè)等方面，建設(shè)校園文化。鼓勵學(xué)校立足本校歷史人文資源和教師特長，挖掘?qū)W校教育強(qiáng)項，發(fā)展學(xué)校特色，推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌活動，提升城鄉(xiāng)學(xué)校檔次和品位。

強(qiáng)化黨委和政府推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任。樹立正確的教育觀、人才觀，支持學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué);堅決不以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不單純以升學(xué)率高低作為標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校進(jìn)行獎勵，不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo);建立以能力為本、分層用人、分類用人、規(guī)范用人制度;積極探索人才評價辦法，提高人才評價科學(xué)化水平。規(guī)范職務(wù)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)技術(shù)水平評價指標(biāo)體系，大力拓展多元人才成長通道;建立科學(xué)合理的薪酬制度。

進(jìn)一步完善“學(xué)校、家庭、社會”推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)，辦好家長學(xué)校，幫助家長深入認(rèn)識教育規(guī)律，正確評價孩子，掌握科學(xué)的教育方法，充分發(fā)揮家庭教育在育人過程中的基礎(chǔ)作用。宣傳、文化、新聞出版等部門要多為青少年健康成長提供優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，營造教育改革和發(fā)展、實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境。積極組織老干部、老同志、老教師參與素質(zhì)教育。文化館、博物館、圖書館、體育場館以及各類愛國主義教育基地，要向?qū)W生開放，并經(jīng)常性舉辦各類有益學(xué)生身心健康的活動。多形式營造全社會共同關(guān)心下一代健康成長的濃厚氛圍。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育。切實加強(qiáng)和改進(jìn)青少年德育工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。深化教學(xué)改革，堅持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，注重學(xué)思結(jié)合，調(diào)整教與學(xué)的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力。加強(qiáng)心理健康教育，深入推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”活動。嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，嚴(yán)格規(guī)范考試管理，嚴(yán)格確保學(xué)生休息和鍛煉時間，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。完善中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)制度，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。

3.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師師德水平、專業(yè)能力和社會地位。

加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的突出位置。將教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)心態(tài)教育納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)的基本內(nèi)容，使教師樂于從教，善于從教，終身從教。引導(dǎo)教師牢固樹立以學(xué)生為本的理念，確立創(chuàng)造適合孩子發(fā)展的教育理念，對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)生全面發(fā)展負(fù)責(zé)，對學(xué)生終身學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。引導(dǎo)教師嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信制度建設(shè)，建立學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機(jī)制。建立和完善教師職業(yè)道德評價、考核和獎懲機(jī)制，將師德作為教師業(yè)績考核、職務(wù)聘任、進(jìn)修深造和評優(yōu)評先等的首要內(nèi)容。杜絕教師帶生、違規(guī)辦班、有償家教等違規(guī)行為。營造遵章守紀(jì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、靜心教書、潛心育人、風(fēng)清氣正的良好教育風(fēng)尚。

創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制。建立完善各級各類學(xué)校、幼兒園教師和校(園)長專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。以5年為一個周期，以專業(yè)發(fā)展為重點，實施全員培訓(xùn)，全員培訓(xùn)與教師資格登記制度相結(jié)合。逐步增強(qiáng)教師和校(園)長選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、師資、時間的自主權(quán)，不斷提高培訓(xùn)的針對性、有效性。鼓勵教師“跨學(xué)科、復(fù)合型”學(xué)習(xí)和發(fā)展，提高育人素養(yǎng)，努力成為學(xué)者型教師。建立相對靈活的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)機(jī)制，完善教師定期到企業(yè)實踐制度。將符合條件的民辦中小學(xué)(幼兒園)教師全面納入教師培訓(xùn)體系。教師培訓(xùn)經(jīng)費，全市按每年不少于教職工工資總額的3%，各中小學(xué)校不少于學(xué)校年度生均公用經(jīng)費總額10%的比例提取，并實行培訓(xùn)經(jīng)費公告制度，確保專款專用。各校建立健全校本培訓(xùn)制度，創(chuàng)新校本培訓(xùn)辦法，因地制宜加強(qiáng)教師校內(nèi)培訓(xùn)，推進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)提高。

打造創(chuàng)新性專家型人文型領(lǐng)軍人才。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校(園)長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，做強(qiáng)辦學(xué)特色和文化內(nèi)涵。加大骨干教師培養(yǎng)力度，建立實施星級教師評選制度，推動中小學(xué)教師專業(yè)成長。建立由學(xué)校骨干、星級教師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、特級教師構(gòu)成的教師梯次選拔成長機(jī)制，創(chuàng)設(shè)有利于優(yōu)秀教師脫穎而出的環(huán)境，造就一批名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，帶動全市教師的專業(yè)成長。

健全教師管理制度。根據(jù)全面實施素質(zhì)教育、區(qū)域教育均衡發(fā)展的需要，科學(xué)核定各級各類學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，降低生師比，讓教師有足夠時間和精力從事教育教學(xué)和科研工作。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)。加快補(bǔ)充教師編制缺口速度，優(yōu)化教師年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，減少代課教師數(shù)量，提高幼兒園在編教師數(shù)量，提高職校專業(yè)課教師和雙師型教師比重。

嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。完善公開招聘制度，提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓寬教師招考渠道，把好教師入口關(guān)，招錄優(yōu)秀畢業(yè)生和具有教師資格的社會人員充實教師隊伍。