三、思路與目標

(一)指導思想

深入貫徹科學發展觀，全面落實節約資源和保護環境基本國策，深入貫徹黨中央國務院、交通運輸部和省委省政府關于節能減排的方針政策，以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強度為核心，提升節能減排理念，調整優化交通運輸結構，強化科技進步，完善法規標準，創新體制機制，加強監督管理，加快構建資源節約型、環境友好型的交通運輸生產方式和消費模式，促進全省交通運輸科學、和諧、跨越發展。

(二)基本原則

——堅持在發展中推進節能減排，將節能減排作為加快交通運輸發展方式轉變的主要途徑和重要抓手。

——堅持政府主導、市場調節、企業主體與公眾參與相結合，構建交通運輸節能減排長效機制。

——堅持科技創新與制度創新相結合，逐步推進行業創新為交通運輸節能減排提供根本動力。

——堅持突出重點與全面推進相結合，有力有序推動交通運輸行業節能減排工作向縱深發展。

(三)規劃目標

到2015年，全省運輸結構更加合理，交通運輸基礎設施網絡體系更加完善，營運車輛、營運船舶與施工裝備結構更加優化，交通運輸能源消費結構更加合理，結構性節能減排取得明顯進展;節能減排科技創新能力與推廣水平進一步提升，節能減排技術服務體系進一步完善，技術性節能減排取得明顯進展;運輸生產效率進一步提高，基本形成與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的交通運輸節能減排管理體系，節能減排監管能力和支撐保障水平明顯增強，管理性節能減排取得明顯進展。

主要指標是：

——能源強度指標：與2005年相比，全省營運車輛單位運輸周轉量能耗下降10%，其中營運客車單位運輸周轉量能耗下降6%左右，營運貨車單位運輸周轉量能耗下降12%左右;內河營運船舶單位運輸周轉量能耗下降15%，內河港口生產單位吞吐量綜合能耗下降8%左右。

——主要污染物排放強度指標：與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉量CO2排放下降11%，其中營運客車、營運貨車分別下降7%和13%左右;內河營運船舶單位運輸周轉量CO2排放下降16%，內河港口生產單位吞吐量CO2排放下降10%左右。力爭行業總懸浮顆粒物(TSP)和化學需要氧量(COD)等主要污染物排放強度比“十一五”末降低20%。

四、重點任務與示范工程

為保障節能減排目標的順利實現，“十二五”期全省交通運輸行業應重點加快構建“兩大體系”、組織開展“三項專項行動”、著力推進“十大重點示范推廣工程”。

(一)、兩大體系建設

1. 節能型交通基礎設施網絡體系建設

加快構建節能型交通基礎設施網絡體系，積極促進現代綜合交通運輸體系建設，加快調整交通基礎設施結構，優化交通布局，著力加強綜合交通樞紐建設。

加快高速公路網、農村公路網建設。按照進度落實《江西省2020年高速公路網規劃》、《江西省農村公路建設規劃》，《江西省2020年干線公路網規劃》，發揮公路網絡效益，提高路網通行能力和效率，降低能耗與排放，突出抓好高速公路和農村公路建設兩個重點;建設以公路運輸樞紐為龍頭、一般性汽車客貨運站(點)為輔助，布局合理、結構優化，與其它運輸方式有效銜接的公路站場服務體系，為車輛高效、順暢行駛創造良好條件，降低能耗與排放水平。