(二)我省交通運輸節能減排面臨的形勢

本世紀頭20年，我省正處于全面建設小康社會的歷史時期，也是實現江西在中部地區崛起的關鍵時期，經濟社會快速發展，客貨運輸需求旺盛，交通運輸能源需求快速增長，但節能減排形勢嚴峻。省委、省政府高度重視節能減排工作，積極貫徹落實黨中央、國務院節能政策方針，并圍繞節能減排作出了一系列部署，制定出臺了《江西省實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》、《江西省人民政府關于加強節能工作的實施意見》、《江西省人民政府關于全面落實科學發展觀加強資源節約的若干意見》、《江西省人民政府關于印發江西省節能減排綜合性工作方案的通知》、《江西省2008-2010年節能工作指導意見》、《關于確保實現“十一五”節能減排目標的強化工作方案》等一系列政策文件。在《江西省國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》中明確提出了要以保護生態、節能減排為重點，提高生態文明水平。

1、江西省加快建設現代綜合運輸體系、優先發展公共交通，為交通運輸節能減排創造了戰略機遇

綜合運輸體系的完善是現代交通運輸發展的必然趨勢。加快構建節能型綜合交通運輸體系，優化交通運輸業的能源消費結構，以盡可能小的能源代價提供更多更好的運輸服務，是加快推進現代交通運輸業發展所面臨的重大戰略任務和巨大挑戰。目前江西省交通運輸發展正處于運輸需求快速增長期，也是交通運輸結構快速變化期。而交通運輸結構是否合理會對交通運輸能源消費產生重大影響。這就要求充分發揮各種運輸方式的比較優勢，完善綜合運輸體系，優化交通運輸業的能源消費結構，以盡可能小的能源代價提供更多更好的運輸服務。為此，新《節約能源法》明確要求將加快構建節能型綜合交通運輸體系作為交通運輸節能的重中之重，這將是加快推進現代綜合交通運輸業發展所面臨的重大戰略任務和巨大挑戰。

江西的煤炭年產量只有1200萬噸，且資源日益衰竭，產量逐漸下降;油氣資源甚微，水力資源開發潛力有限，能源供給形勢較為嚴峻。因此，全省交通運輸發展必須加快建設現代綜合運輸體系，將優先發展公共交通運輸作為戰略重點。從公共交通運輸和私人交通運輸來看，據有關研究測算，我國私人小汽車每百人公里的能耗量約為營業性客車的6倍左右。當前我省正處于汽車加速進入家庭的時期，大力推進公眾客運體系建設，提升客貨運輸服務品質，積極引導私人交通轉向公共交通，促進全社會系統節能是交通運輸節能減排的重大戰略任務。這為全省交通運輸節能減排創造了歷史機遇。

2、省委省政府建立鄱陽湖生態經濟區的發展戰略部署迫切要求提升全省交通運輸節能減排水平

鄱陽湖是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能。國務院2009年12月12日批復的《鄱陽湖生態經濟區規劃》中對鄱陽湖生態經濟區的發展定位是：建設全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部崛起重要帶動區、國際生態經濟合作重要平臺。

鄱陽湖生態經濟區內京九、皖贛、鷹廈鐵路縱貫南北，滬昆、銅九、武九鐵路橫貫東西，區內現有鐵路1193公里;高速公路基本形成了"三縱四橫"高速公路主骨架，通車里程約1560公里;南昌、九江港為全國主要港口，年綜合通過能力貨運10801萬噸、客運800萬人次;南昌昌北國際機場、景德鎮機場和九江機場三個機場，承擔了全省民航95%以上的運輸量。根據《鄱陽湖生態經濟區公路水路交通運輸發展規劃》，到2015年，在全省率先形成“干支成網、有機銜接、暢通高效、安全綠色”的鄱陽湖生態經濟區現代綜合交通運輸體系。因此，如果繼續沿用粗放的發展方式，交通運輸行業不僅無法應對未來的挑戰，而且既定的交通運輸發展目標也難以實現，必須大力發展現代交通運輸業，加快轉變交通運輸發展方式，實現由粗放增長型向集約發展型的轉變，不斷提高能源利用效率，以最小的資源消費和環境代價實現江西交通運輸又好又快發展。節能減排是加快轉變交通運輸發展方式的重要內容和主要抓手。因此，必須切實把節能減排貫徹到全省交通運輸發展的各個領域和各個環節，加快實現交通運輸發展方式向資源節約、環境友好方向轉變，提升節能減排水平。

3、現代科技發展為全省交通運輸節能減排提供了良好條件

當今世界，科技進步日新月異，人類社會步入了一個科學技術發展迅猛、新技術不斷涌現的重要時期。信息技術、新材料技術、新能源技術等高新技術正深刻地改變著經濟社會的面貌。隨著現代高新技術在交通運輸系統中的廣泛應用，交通運輸步入數字化、網絡化和智能化的發展階段，交通運輸能源利用效率進一步提升。當前，我省交通運輸正處于信息化加速發展階段，交通運輸信息化、智能化水平還比較低，相應運用現代科學技術和管理技術提升交通運輸實現節能的潛力十分巨大。新技術的廣泛應用，將極大改善運輸系統的運行效率，明顯提高客貨運輸管理和服務水平，促進交通運輸系統能耗水平的迅速下降，促進交通運輸與經濟社會、自然環境的協調發展。因此，必須抓住現代科技發展帶來的良好機遇，以科技進步和創新為根本動力推動交通運輸節能減排。

當前，我省交通運輸行業能源利用效率與全國先進水平差距明顯。2008年全國交通運輸、倉儲和郵電業的石油消費量約占全國石油終端消費總量的36%，而我省交通運輸、倉儲和郵電業的石油消費量占全省石油消費總量的41%左右。因此，必須加快發展現代交通運輸業，轉變交通運輸發展方式，不斷提高能源利用效率，以最小的資源消耗和環境代價提供更多更好的運輸服務。