江西省公路水路交通運輸“十二五”節能減排規劃

為深入貫徹科學發展觀、全面落實節約資源和保護環境的基本國策，根據《節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《公路水路交通節能中長期規劃綱要》、《公路水路交通運輸“十二五”節能減排規劃》、《江西省國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》、《江西省公路水路交通節能中長期規劃(2008～2020年)》、《江西省公路水路交通運輸“十二五”發展規劃綱要》等，編制本規劃。

本規劃是江西省“十二五”期公路水路交通運輸節能減排工作的綱領性指導文件。規劃范圍為全省公路水路交通運輸(以下簡稱“交通運輸”)行業，主要圍繞節約能源、減少二氧化碳(CO2)排放，以營業性道路運輸、城市客運、內河航運和交通工程建設與運營為重點領域，以2005年為基期，確定了“十二五”交通運輸節能減排的總體目標，提出了重點任務和保障措施，加快推進交通運輸發展方式轉變。

一、現狀與評價

(一)主要工作成績

“十一五”期間，江西省委省政府高度重視節能減排工作，在《江西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出了“十一五”期間力爭實現單位生產總值能耗降低20%的約束性目標。全省交通運輸行業深入貫徹落實科學發展觀，圍繞提高能源利用效率，大力實施結構調整，積極推進技術進步，加強節能減排監督管理，扎實推進節能減排工作，取得了積極進展。

1.優化交通運輸結構，節能減排的集約效應日益顯現。

“十一五”期間，江西省交通運輸行業注重加快推進交通運輸結構調整，充分發揮對交通運輸節能減排的網絡效應、規模效應和集約效應，提升了交通運輸系統整體節能減排水平。主要體現在：

一是公路在綜合運輸體系中的主導地位得到加強。路網水平明顯提高，高速公路在運輸體系中的骨架作用凸顯，國省干線公路建設穩步推進，公路網規模和通達深度不斷擴大。到2010年末，全省公路總里程達到14萬公里，其中：高速公路達3088公里，一級公路1371公里、二級公路9287公里，二級及以上公路占9.8%，國省干線公路達11504公里，農村公路達12.6萬公里，實現了行政村通水泥(油)路目標，而公路運輸場站建設得到進一步加強。“十一五”期間，國家公路運輸樞紐客運站場建成3個，貨運站場建成3個，鄉鎮等級客運站擁有率達64%，有力地促進了客貨物流的良好發展。

二是內河航運綠色低碳化發展。在內河航運建設上，集中有限資金，有重點地推進骨干航道及重點港口建設。整治了贛江(樟樹—南昌段)94公里三級航道、贛江東河(南昌—瓢山段)87公里四級航道等工程，三級以上航道達499公里，完成了新干港河西綜合碼頭、吉安港石溪頭貨運碼頭等一批碼頭項目，港口新增年吞吐能力927萬噸、集裝箱30萬TEU。“十一五”期間加大了航道建設的前期工作和建設力度，共投資15億元，而港口建設完成投資16.48億元(其中省交通部門投資1.5億元)，新增港口年通過能力927萬噸、集裝箱30萬TEU，比“十五”期間有大幅增長。

三是運輸裝備結構有所改善，運輸結構調整發展迅速。運輸裝備逐步向大型化、專業化和標準化方向發展，交通運輸節能減排的規模效應逐步增強。2010年，全省完成公路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別為7.06億人、330.48億人公里、8.84億噸、1847.33億噸公里，完成水路貨運量、貨物周轉量分別為6507萬噸、182.26億噸公里，集裝箱吞吐量17.17萬TEU，公路水路運輸在我省綜合運輸體系中發揮主導作用。鄉鎮通班車率為100%，行政村通班車率90.3%。

四是道路運輸企業組織結構不斷調整。大力推進企業產權制度改革，鼓勵各類運輸企業采取股份制改造、兼并聯合、資產重組等形式，優化資產結構，提升經營管理水平，大大提高了道路運輸的能源利用效率。“十一五”期間，涌現了一批以集裝箱、甩掛運輸集約運企業。

全省交通運輸結構不斷優化，大大提高了交通運輸行業的能源利用效率，進一步增強了交通運輸節能減排效果。

2. 加強科技創新與成果推廣，節能減排技術基礎明顯增強。

“十一五”期間，江西省通過切實加強交通運輸節能減排科技創新，不斷增強節能減排的技術基礎。主要工作包括：

一是扎實推進信息化建設，相繼建設了江西省級道路運輸衛星定位監控系統、道路運政管理信息系統、高速公路聯網收費系統等;其中道路運政管理信息系統，已實現部省聯網，較好地滿足了道路運政業務辦理的需要;高速公路聯網收費系統有效地提高了高速公路收費工作效率和車輛通行能力。截至2010年底，已經建設ETC收費站數量50個，占收費站總數量比例的28.7%，開通高速公路ETC專用車道103條，交通運輸生產效率和服務水平有效提升。