4.扶植新興旅游企業發展

積極培育從事旅游創意的規劃設計類企業，扶持設立本土郵輪公司。大力發展以游艇游船制造、旅游房車客車制造、戶外游憩裝備制造、旅游商品生產為主的旅游裝備制造業企業，策劃組織各種專業性會議與展覽的會展企業，為大型企業集團提供差旅、會獎、拓展、培訓等服務外包的商務旅行企業，從事線上預訂與第三方支付的在線旅游企業。

(十)深化區域旅游合作

旅游的本質特性之一是異地性，區域間的無障礙旅游合作是各方獲益、實現共贏的根本前提保證。上海與長三角地區經過多年的發展，旅游一體化格局已有很好的基礎，彼此借力，共同發展，已是大勢所趨;上海與京津粵渝等地互為重要的旅游市場，其合作共贏也已經是各方的共識;上海地處沿海，與東北亞、東南亞各國間的旅游往來頻繁，加強合作意義重大。

1.加強長三角旅游大協作

創新蘇浙皖滬的旅游合作，本著以“探索共贏，創新發展”為合作方向，以建設具有蘇浙皖滬地域特色和人文特色的世界著名旅游城市群為合作目標，“加強聯合、資源共享、優勢互補、互利互惠”為合作原則，進一步優化旅游資源配置，拓展市場，創新旅游產品，提升服務質量，實現區域內旅游熱點城市共同發展與繁榮。

建立并不斷完善高層協商機制、聯席會議協商機制、日常工作推進機制及保障機制等方面的合作機制，以保障四地合作的制度化、常態化。按照“政府推動、市場主導、優勢互補、錯位發展、有序推進、分步實施”的原則，實現旅游資源、產品、市場、信息、客源和利益共享，推動旅游產業的可持續發展。確定區域旅游發展目標和戰略，共同推進區域旅游重大項目建設。形成具有世界競爭力和影響力的旅游目的地。率先發展旅游金融、旅游文化、旅游航運、旅游會展、旅游信息服務和旅游專業服務，將區域旅游合作逐步引向旅游基礎設施、旅游連鎖經營、旅游行業標準、旅游信息平臺、旅游專業人才、旅游生態環境、旅游培訓考核、旅游資質認定和旅游結算、投訴體系等領域，實現區域旅游服務全方位拓展。共同建立具有全國領先地位的區域旅游公共服務網絡體系。加強旅游資源整合，共同構建區域旅游營銷網絡，聯手向海內外開展宣傳促銷。共同協調和管理好區域內的旅游市場將蘇浙皖滬打造成全國品質旅游示范區。進一步加快公共服務部、接待服務等方面的地方標準制定，完善旅游接待服務標準體系。由三省一市旅游行政管理部門與相關高校聯合籌建研究“智庫”，為區域旅游科學、聯動與協調發展提供智力支持。

2.積極拓展全國旅游大協作

鞏固完善京津滬粵渝全方位的旅游合作機制;加強對云南、新疆、西藏、三峽庫區等對口支援地區的旅游支持與合作;推進省市間旅游企業合作，共同打造旅游產品、旅游品牌;鼓勵建立各類半官方及民間的跨地區旅游組織，以民間力量推動旅游經濟合作。推進在CEPA框架下的滬港澳旅游合作，合作開發會展旅游等國際旅游產品;推廣滬港、滬澳客源市場的互補合作、旅游市場推廣合作等;在ECFA框架下，擴大滬臺旅游合作領域，規范發展赴臺個人游，加強開發滬臺青少年旅游合作項目、滬臺農業旅游合作項目。

3.加強國際旅游大協作

加強與國外城市的旅游合作。充分利用世博契機，深化上海—大阪—釜山黃金大三角旅游合作，拓展與倫敦、洛杉磯等友好城市的旅游合作，建立城市旅游聯動發展長效機制;聯合東京、新加坡、新德里、吉隆坡、悉尼等亞太地區著名旅游城市，探索建立“西太平洋都市旅游合作組織”，定期舉辦西太平洋旅游論壇，推進亞太區域旅游合作發展;發展與東盟自由貿易區國家的國際旅游服務貿易，通過扶持對方認證的品牌、產品等方式，延伸旅游服務質量監管，共同維護旅游市場秩序。積極參與國際旅游合作，充分發揮上海旅游的對外宣傳功能。加強同世界旅游組織、亞太旅游協會等各類國際旅游機構的合作，共同開發旅游項目，擴大上海旅游業的國際影響力。

五、規劃實施保障

(一)加大旅游產業研究力度

實施科教興旅、人才強旅戰略，整合旅游教育研究資源，加強旅游產業研究力度，提高旅游發展研究水平。

1.構建旅游產業研究平臺

整合上海及周邊旅游教育資源，吸納國外優質旅游教育資源，加快推進上海旅游教育培訓的國際化進程;加強學科建設，推進旅游院校和培訓機構教育培訓模式的改革，構架旅游產業研究平臺，形成全國旅游理論研究高地。借助各高校的旅游研究特色，形成各有專長的旅游研究平臺。