第二章 指導(dǎo)思想、基本原則

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》，堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和建設(shè)文化強省總體部署，加大文化遺產(chǎn)保護力度，全面提升文物保護質(zhì)量，全力加速文物事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護體系和文物博物館公共文化服務(wù)體系，促進文物事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使文物資源在構(gòu)建和諧社會、滿足民生要求、促進精神文明建設(shè)、實現(xiàn)“兩個率先”中發(fā)揮更大作用。

二、基本原則

1、堅持依法保護與科學(xué)保護相結(jié)合的原則。以法律保護和規(guī)劃保護為引領(lǐng)，進一步擴大文化遺產(chǎn)保護的立法范圍。遵循文物保護規(guī)律，保護文物本體的真實性、完整性，保護文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境。建立科學(xué)保護文物的長效機制，實現(xiàn)文物的搶救性保護與預(yù)防性保護的有機結(jié)合。加強文物的日常管理和日常維修，改善文物的保存環(huán)境，監(jiān)測文物的保護狀況。

2、堅持文物保護與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則。圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，合理利用好文物資源，切實將豐厚的文物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展動力，充分釋放文物資源潛能，充分挖掘文物資源價值，使文物保護和利用成為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和有力支撐。

3、堅持以人為本與服務(wù)社會相融合的原則。關(guān)注民生，提高文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的社會參與度，確保人民在履行文物保護義務(wù)上各盡其能，在共享文物保護成果上各得其利，營造良好的文物保護氛圍。樹立文物資源屬于人民、文物保護成果服務(wù)人民的人文觀念。合理利用文物資源，服務(wù)和諧社會發(fā)展大局，滿足人民精神文化需求。

4、堅持突出特色與強化理念相支撐的原則。立足地方實際和行業(yè)特點，立足文物保護事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在突出全省整體特色的同時，進一步彰顯地域特色。統(tǒng)籌兼顧文物事業(yè)的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，注重文物保護理念的轉(zhuǎn)變。不斷探索新形勢下文物保護模式和利用途徑的創(chuàng)新，文物管理體制和運行機制的改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的文物保護新體制，提高文物保護工作質(zhì)量，確保文物安全。

5、堅持基礎(chǔ)優(yōu)先和能力建設(shè)相結(jié)合的原則。堅持以文物立法、人才培養(yǎng)、文物調(diào)查建檔和文物安全保障等基礎(chǔ)工作為優(yōu)先，以依法行政、科學(xué)保護、服務(wù)社會、保障安全和科技創(chuàng)新等能力建設(shè)為重點，著力培育一批文物保護利用的模范機構(gòu)、示范工程、關(guān)鍵能力和領(lǐng)軍人才，形成符合江蘇發(fā)展實際，領(lǐng)先全國的文物保護行業(yè)管理體系。