(三)組織優化工程。

堅持“大小并舉”、“抓大不放小”，進一步加大企業培育力度，不斷完善重點企業梯隊培育機制，著力建設總部基地，加快形成結構合理、協作有序的產業組織形態。

1.打造總部企業集聚基地。建立健全總部企業引進、支持和服務體系，以新城和城市綜合體為主要載體，圍繞十大產業重點發展領域，積極開展對世界500強、專業領域世界500強、中國500強和民企500強的引進工作，大力引進具有研發、投資和結算功能的總部企業。大力支持浙商(杭商)總部企業發展，培育發展本土大型企業集團總部集群。依托發達的民營經濟，積極引進和培育民營經濟總部企業。優化發展環境，整合要素資源，統籌企業總部和研發基地的規劃布局，保障總部建設用地，著力建設錢江新城、錢江世紀城等一批總部企業集聚區，著力打造民營經濟企業總部中心，保持我市總部經濟在全國大中城市的領先地位。“十二五”期間，著力建設3-5個總部企業集聚區。

2.發揮龍頭企業引領作用。深入實施“大企業大集團培育五年行動計劃”，鼓勵和支持企業形成優勢、做強做大。依托龍頭企業，推動產業鏈關鍵環節的整合、延長和優化，促進重點骨干企業與現代產業集群聯動發展，打造以龍頭企業為核心、具有重要競爭力的產業鏈，帶動上下游相關環節配套企業協同發展。進一步提高行業集中度，引導生產要素向重點領域集中，支持優勢企業進行跨行業、跨區域、跨所有制的行業并購和重組，以300家企業為重點，著力打造一批引領行業發展的大企業大集團，使其成為十大產業發展的“領頭雁”和推進轉型升級的重要力量。到2015年，培育15家以上主營業務收入超過100億元、具有自主知識產權、掌握核心技術的龍頭企業。

3.扶持中小企業加速成長。深入實施“瞪羚計劃”、“雛鷹計劃”和“青藍計劃”，進一步優化發展環境，建立健全中小企業技術創新、融資服務、人才培養和市場開拓的政策扶持和服務體系，加大對科技型初創企業在研發及首次投產階段的扶持力度，加強“事前扶持”、“事中扶持”和“產業扶持”，促進中小企業快速發展。引導中小企業走“精、專、新、特”路子，鼓勵和支持中小企業與大企業大集團建立長期穩定的協作關系，形成全市小、中、大型企業梯度發展格局和協作成長機制，加快培育一批成長性好、競爭力強、技術優勢明顯、具有較強自主創新能力和發展潛力的成長型中小企業和科技型初創企業。著力拓寬中小企業的融資渠道，切實緩解中小企業融資難問題。“十二五”期間，扶持發展1000家以上科技型初創企業，力爭培育40家中小企業在海內外上市。

4.拓展行業協會支撐功能。探索推動非決策類行政職能向行業協會轉移，拓展協會內外企業交流合作渠道。完善行業協會體系。適度放寬準入，鼓勵具有條件的行業建立協會、學會、商會、產業聯盟等中介組織，加強自我管理和服務。增強協會功能。理順政府與行業協會關系，鼓勵行業協會在行業自律、品牌創建、政策咨詢、標準制定、教育培訓等方面發揮更大作用。搭建企業交流平臺。充分發揮行業協會重要的協調作用，為企業提供協會內外合作交流的信息和渠道，為企業實現業務協作牽線搭橋。到2015年，基本形成覆蓋十大產業的行業協會體系。

(四)平臺打造工程。

突出集約、集聚、簇團發展，建設一批產業集聚區，推進國家級試點和基地建設，不斷完善各類平臺的基礎設施和配套服務設施，構建十大產業發展的“大平臺”。

1.建設產業集聚區。以大平臺建設為抓手，積極引導產業和企業向產業集聚區和各類園區集聚，促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級。加快推進大江東產業集聚區和城西科創產業集聚區兩大省級產業集聚區建設，形成東西呼應的新兩翼空間結構，打造十大產業發展的主戰場和主平臺。進一步提升現有國家級、省級經濟開發區、工業功能區，優化空間布局，強化要素保障，完善功能配套，提高產出能力，為十大產業提供強有力的平臺支持。鼓勵和引導中心城區傳統工業功能區向高新技術產業園、軟件園、電子商務園、文化創意園轉型升級，以大力發展現代服務業為導向，加快建設一批現代服務業集聚區。推動區縣(市)產業協作，鼓勵杭州市區投資主體參與五縣(市)產業集聚區開發，合作共建一批產業園區。

2.優化國家級試點和基地。加快建設國家創新型城市、現代服務業綜合改革試點城市、首批“三網融合”試點城市、電子商務試點城市以及國家高技術服務產業基地、國家軟件產業基地、國家電子信息產業基地、生物產業國家高技術產業基地、裝備制造業國家新型工業化產業基地、國家半導體照明工程高新技術產業化基地等試點和基地，推動產業創新、集聚發展。充分發揮國家級試點和基地的引領示范作用，更好地利用“國字號”金字招牌，把政策、產業、品牌、平臺、人才等綜合效應放大到最大限度。圍繞電子信息、生物、軟件、服務外包、電子商務、動漫等產業類試點和基地，加大創建、拓展和提升力度，促進十大產業由“點”到“面”加快發展。到2015年，全市國家級試點和基地力爭達到65個左右。

3.構筑交流合作平臺。組織開展國內外有影響的重大產業活動，充分利用杭州西湖博覽會、世界休閑博覽會、中國動漫節、網商大會、對外招商推介會等各行業多種形式的論壇、展覽會、研討會，為十大產業在項目招商、人才引進、社會宣傳等方面搭建服務平臺。同時，加大宣傳力度，制作十大產業專題宣傳片、宣傳冊，通過專業包裝，形成媒體參與、專家論證和投資參與三位一體的宣傳平臺，更好地提升十大產業知曉度。“十二五”期間，圍繞十大產業對外交流合作，力爭開展120場以上有全國影響力的論壇、展覽會、研討會等產業活動。

4.完善基礎設施網絡。著力建設高速鐵路網、高速公路網、綜合交通樞紐、軌道交通、城市快速路網、空港二期、內河水運航道、電力工程、三網融合等一批重大基礎設施工程，提高基礎設施網絡化、智能化水平，促進“一主三副六組團”網絡化大都市的城市格局加快形成，有力拓展十大產業發展新腹地。依托主要產業區塊和載體，以大江東產業集聚區、城西科創產業集聚區及五縣(市)省級開發區、工業功能區等園區為重點，加快交通、信息、供水、供熱、供電、污水集中處理廠、生態等基礎設施及教育、醫療、居住、商貿、酒店、餐飲、娛樂等生活服務設施建設，重視通信、網絡、公共數據平臺等“無形”基礎設施建設，進一步完善園區平臺的配套設施體系，增強對十大產業發展的支撐能力。