(七)醫學科技與人才隊伍建設取得新突破

醫學重點學科建設力度加大。重點建設了45個醫學重點學科、69個醫學臨床特色專科、10個醫學重點實驗室。重點學科體系初步建立,規模和品牌效應初顯。

醫學科研成果顯著。年均獲得國家級項目20余項、省部級項目80余項。獲省部級科技成果獎60余項。在核心期刊發表高水平論文500余篇。引進應用新技術382項,推廣適宜衛生技術400余項。食管癌易感基因研究居國際先進水平。

醫學人才隊伍建設成效明顯。實施衛生科技創新型人才工程,引進院士和院士級專家8人、國外衛生科技人才97人。選拔特聘學科帶頭人、衛生科技領軍人才、中青年科技創新人才338人。派出547名學術技術帶頭人到發達國家接受技術培訓。“51111工程”開局良好,累計資助在職人員學歷教育1624人,為基層培養引進醫學院校生6103名,招錄國家農村訂單定向免費培養醫學生349名,培訓鄉村醫生6萬多人。醫學繼續教育、全科醫生培訓和住院醫師規范化培訓等工作全面開展。

國際合作交流取得新進展。承派赴國外援助醫療隊9批183人。簽訂或承擔國際合作項目64項,累計引進外資超過3億元。

(八)醫藥衛生體制改革穩步推進

國家基本藥物制度逐步建立。鄭州等6個省轄市政府舉辦的基層醫療衛生機構率先實施了國家基本藥物制度。507種國家基本藥物和省定基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷目錄,實行以省為單位藥品網上集中招標采購、統一配送、零差率銷售。2010年,試點地區群眾受益超過6億元。

城鄉居民公共衛生服務均等化進程加快。啟動了國家9項基本公共衛生服務項目,實施6項國家重大免費公共衛生服務項目。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目,提高住院分娩補助標準。

公立醫院改革試點工作有效推進。國家級試點洛陽市和省級試點濮陽市、漯河市公立醫院改革取得積極進展。鼓勵和引導社會資本舉辦各類醫療機構,全省民辦醫療機構達到345所,一批有特色的民辦醫院逐步發展壯大。

(九)中醫藥事業健康發展

中醫藥發展環境不斷改善,政府投入不斷加大。中醫醫療服務網絡更加完善,服務能力明顯增強。累計建設國家級重點中醫專科29個、省級重點專科32個。實施了“四類人才”培養計劃、全國優秀中醫臨床人才研修項目,開展全國老中醫藥專家學術經驗繼承等工作,培養高層次臨床專家1000余人。中醫藥科研和繼承創新能力不斷增強。相繼爭取建設國家中醫臨床研究基地1個、科技部國際合作基地1個、博士后科研工作站4個、國家中醫藥重點學科3個。承擔國家科技支撐計劃、“973”計劃、“863”計劃等國家級課題84項和省部級重大科研項目90項,累計獲得省部級科研獎勵280余項。免費為3500余名艾滋病人提供中醫藥治療服務,為全國提供了寶貴經驗。

(十)衛生文化建設成效顯著

大力推進衛生文化建設工程。全省衛生系統始終堅持以病人為中心、救死扶傷、全心全意為人民健康服務的理念,創新性地開展便民、利民、惠民服務,涌現出李振華、張菊新、馬文芳等一大批先進典型。堅持衛生文化建設與新聞宣傳、文藝作品創作相結合,創作了《大國醫》、《護士站的故事》等一批影視作品。充分發揮文化引領作用,調動廣大醫務人員投身醫藥衛生體制改革的積極性、主動性和創造性,為維護人民群眾健康和全省經濟社會大局穩定做出了突出貢獻。

二、“十二五”時期衛生事業改革與發展面臨新形勢和問題

(一)衛生事業在經濟社會發展中的作用凸顯,衛生事業處于重要戰略機遇期

健康是人全面發展的基礎,是經濟社會可持續發展的重要保障,也是維護社會公平、促進社會和諧的重要條件。衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。按照中原經濟區建設總體部署,在加快我省“三化”(工業化、城鎮化、農業現代化)協調發展的基礎上,進一步加快衛生事業發展步伐,切實解決人民群眾看病就醫這一重大民生問題,使人民群眾分享發展成果,已經成為社會的廣泛共識。要深刻認識和分析衛生事業發展面臨的形勢,準確判斷和把握發展趨勢,充分利用重要戰略機遇,不斷推動衛生事業實現跨越式發展。

(二)經濟社會快速發展對衛生事業提出新要求,衛生事業進入發展提升期

隨著經濟社會不斷發展,城鄉居民對多元化、多層次醫療衛生服務需求不斷增長,醫療衛生服務供給能力與需求增長之間的矛盾將更加凸顯,衛生工作的服務理念、服務模式、服務范圍必須作出相應調整。隨著國家支持中原經濟區建設力度的加大,我省對外開放的程度將進一步提高,衛生事業投入將進一步增加,更多地借鑒國內外先進經驗、吸引國內外優質衛生資源,將推動我省衛生事業快速發展提升。

(三)疾病防控和社會公共衛生管理的任務艱巨,衛生事業處于發展模式過渡轉型期

隨著我省工業化、城鎮化、人口老齡化進程的加快,城鄉居民生活方式不斷發生變化,工作節奏不斷加快,發病危險因素增多,疾病傳播加速,慢性病患病率快速攀升,健康問題更為復雜。當前,我省正面臨傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰,對居民的健康威脅和經濟社會發展的影響日益加重。城鄉人口流動頻率加快和社會管理方式轉變給衛生事業發展帶來新挑戰。同時,由于生態環境、生產方式變化以及社會因素導致的食品藥品安全、職業安全、飲用水安全和環境問題更加嚴峻,對人群健康影響更加突出。以維護健康為中心的醫學模式尚未形成,衛生事業發展仍不同程度地存在重醫療、輕預防,重外延擴張、輕內涵建設等問題,我省衛生事業發展進入模式過渡轉型期。