七、以提升醫療服務水平為出發點,加強醫學科技人才隊伍建設

(一)重點加強基層醫療衛生人才隊伍建設

繼續實施農村衛生人才隊伍建設“51111”工程。堅持引進和定向培養相結合,免費為縣級醫療衛生機構培養1000名研究生,為縣級醫療衛生機構和中心鄉鎮衛生院培養1萬名本科生,為鄉鎮衛生院培養1萬名?？粕?將全省10萬多名注冊鄉村醫生全部免費輪訓一遍。全省縣級醫療衛生機構本科學歷以上衛生技術人員達到35%以上,鄉鎮衛生院大專學歷以上衛生技術人員達到35%以上。

實施縣(市)醫院骨干醫師培養“515行動計劃”。選拔縣(市)醫院青年醫師到國家級和省級培訓基地進修培訓,為100所縣(市)醫院培養5000名骨干醫師。實施縣(市)婦幼保健機構骨干醫師培養“512行動計劃”。選拔縣(市)婦幼保健機構骨干醫師到省級培訓基地進修培訓,為109所縣(市)婦幼保健機構培養2000名骨干醫師。實施鄉鎮衛生院實用人才培養“522行動計劃”。選拔鄉鎮衛生院業務骨干到市、縣級醫療機構進修培訓,為全省2000所鄉鎮衛生院培養20000名內、外、婦、兒等科專業實用人才。

加強全科醫生人才隊伍建設。建設一批全科醫生培訓基地,逐步形成“5+3”全科醫生培養模式。通過規范化培養、轉崗培訓等方式,完成在職在崗的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生培訓任務,全省全科醫生達到1萬人,實現城市每萬名居民有1—2名全科醫生、農村每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生的目標。

(二)強化公共衛生人才隊伍建設

大力加強疾病預防控制、衛生監督、健康教育、精神衛生、婦幼保健、應急救治、采供血等專業人才培養。加強基層公共衛生工作人員經常性培訓和學歷教育,為專業公共衛生機構引進和培養高層次人才。完成2500名市、縣兩級疾病控制機構人員的培訓任務,市級疾病預防控制機構本科以上學歷人員達到55%以上,縣級達到35%以上;市級衛生監督機構本科以上學歷人員達到60%以上,縣級達到30%以上;市級婦幼保健機構本科以上學歷人員達到50%以上,縣級達到35%以上;各級各類公共衛生人才滿足工作需要。

(三)促進高層次人才隊伍建設

繼續實施衛生科技創新型人才培養工程,推動高水平科學研究和研究型醫院建設。大力開展高層次、創新型、復合型醫藥衛生人才培養與優秀創新團隊建設。在我省優先發展學科和科技前沿領域,重點支持15—20個衛生科技創新團隊,培養或引進5—10名“兩院”院士或院士級后備人才、15—20名具有國內領先水平的特聘學科帶頭人,培養80名左右具有國內先進水平的衛生科技領軍人才、300名醫學杰出中青年科技創新人才、500名醫學骨干和領軍人才。

(四)加強醫學重點學科和重點實驗室建設

以國家和省衛生科技重大專項等為依托,整合和優化配置我省衛生科技資源,構建我省新型衛生科技創新體系。推動省部共建河南省醫學科學院和河南省中醫藥研究院。在林州市建設國家食管癌防治研究中心。爭取獲得80項左右省部共建重大科技攻關項目支持,并在食管癌綜合防治、艾滋病現場示范、新生兒腦損傷防治等研究領域達到國際先進水平。建設醫學重點學科、重點培育學科各50個左右,重點實驗室10個左右,整體醫學科研水平達到全國平均水平,位于中西部前列。引進、消化吸收和創新一批臨床關鍵技術,研究開發并推廣一批符合我省實際的適宜技術。

八、以加快建設綜合衛生信息平臺為載體,大力推進醫藥衛生信息化

(一)強力推進綜合衛生信息網絡建設

按照國家衛生信息化建設“3521工程”的總體框架,以現有衛生信息網絡為基礎,以電子病歷、健康檔案和遠程醫療為切入點,建設省、市、縣三級綜合衛生信息平臺,統籌推進公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障和衛生綜合管理等醫藥衛生信息系統建設。加強以電子病歷為基礎的醫院信息化建設,進一步拓展醫院信息系統功能,三級醫院全面推行電子病歷,二級以上醫療機構以電子病歷為基礎的醫療衛生服務信息系統覆蓋率達到90%以上。逐步建成統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監管的醫藥衛生信息系統。

(二)建立居民電子健康檔案系統

以綜合衛生信息平臺為依托,充分利用云計算等先進技術,建設覆蓋全省各級各類醫療衛生機構的健康信息網。按照國家頒布的健康檔案基本架構與數據標準,逐步建設完善我省城鄉居民電子健康檔案系統。以居民電子健康檔案為基礎,以健康信息網為支撐,建設電子化的居民個人健康門戶網站,在全省普及城鄉居民健康卡,方便居民自我健康管理和就醫,逐步形成連續、動態、個性化的健康管理模式。通過醫療衛生機構之間的醫療服務和健康信息交換共享,推動區域醫療衛生信息互聯互通,促進各級各類醫療機構業務協同、結果互認,減少重復醫療,降低醫療費用,提高資源利用效率。

九、以繼承創新為重點,實現向中醫藥強省跨越

(一)進一步完善城鄉中醫藥服務體系

繼續改善省級中醫醫療機構基礎設施條件,進一步提升其在醫、教、研等方面的龍頭地位。推動各省轄市建好1所市級公立中醫院。加強中醫?？漆t院和綜合醫院中醫科建設。每個縣(市)建好1所縣中醫院,全省重點建設100所縣級中醫院。加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和行政村衛生室中醫藥工作,大力推廣中醫藥適宜技術。初步建立覆蓋城鄉、特色突出、服務功能完善的中醫醫療服務體系。

(二)加強重點學科、專科建設和重大疾病防治研究

圍繞骨傷、兒科、肛腸等重點病種防治,重點建設6個中醫臨床重點學科。做大做強我省特色中醫品牌,建設一批在全國具有重要影響的重點專科。加強河南省中醫學院第一附屬醫院國家中醫臨床研究基地建設,爭取將洛陽正骨醫院建設成為國家中醫骨科臨床研究基地。加強艾滋病和慢阻肺等重大疑難病的中醫藥防治研究攻關,實現防治方案的優化和推廣。

(三)加強中醫藥人才培養

完善學歷教育、師承教育和繼續教育并舉的人才培養模式,繼續實施“四類人才”培養計劃。培養50名高層次省級學術帶頭人,500名繼承型、西學中、外向型、管理型等人才,3000—5000名縣、鄉中醫臨床技術骨干。

(四)引導中醫藥產業發展

引導推動中藥資源的保護、研究開發與合理利用。做好中藥資源調查工作。加強醫療機構中藥飲片質量監督,鼓勵和支持醫療機構使用和開發中藥制劑。支持中藥新藥研發與重大疾病防治結合,力爭在艾滋病、呼吸系統疾病、病毒性肝炎、高血壓、心腦血管疾病等重大疾病的中藥研究方面有新突破。建立健全列入基本藥物目錄的中藥飲片配送服務體系。引導推動中醫藥相關健康產業發展。