第十三節 強化鐵路建設

加快西部地區與東中部地區聯系的區際通道建設，重點建設西部地區連接長三角、珠三角和環渤海地區的出海通道，以及西南地區連接西北地區的南北通道。加強與東北亞、中亞、東南亞、南亞地區互聯互通的國際通道建設。強化現有線路擴能改造，有序發展高速鐵路，建設西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴能等區際干線，蒙西至華中地區等煤運通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。研究建設川藏鐵路。根據發展實際，有序推進重點城市群城際軌道交通建設。加快形成西部地區鐵路路網主骨架，路網規模達到5萬公里左右，復線率達到50%以上，電化率達到60%以上。

專欄6：重點鐵路工程

區際干線：建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規劃建設成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木、黃桶至百色、柳州至肇慶、哈密至額濟納、黔江至張家界至常德、北京至呼和浩特等鐵路，以及渝懷復線、包蘭鐵路銀川至蘭州段復線、焦柳線懷化至柳州電化、陽平關至安康復線、洛湛鐵路南段復線、寶中鐵路復線等。

國際鐵路：規劃建設中吉烏鐵路、巴彥烏拉至珠恩嘎達布其鐵路、玉溪至磨憨鐵路、霍爾果斯口岸站，實施包頭至白云鄂博鐵路、南寧至憑祥鐵路等擴能改造。

煤運通道：強化“三西”煤炭外運通道，完善大秦鐵路集疏運工程，建設蒙西地區至華中地區的運輸通道;加快形成蒙東煤炭外運通道，建設錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、巴彥烏拉至阜新鐵路以及錫林浩特至多倫至豐寧鐵路復線。

區域開發性新線：規劃建設蘭州至合作鐵路、北屯至準東鐵路、哈密至羅布泊鐵路、哈密至將軍廟鐵路、長春至太平川至白音胡碩鐵路。

運輸樞紐：建設西安、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等集裝箱中心站，建設成都北、重慶興隆場、西安新豐鎮、南寧南、貴陽南等路網性編組站。

第十四節 完善公路網絡

強化路網銜接和綜合交通運輸體系建設，打通省際“斷頭路”，建設北京至昆明、北京至拉薩、青島至銀川、連云港至霍爾果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞麗、廣州至昆明等國家高速公路，基本建成國家高速公路網西部地區路段。加強國省干線公路改造，現有國道基本達到三級及以上標準，二級及以上公路比重超過80%。重點建設連接東中部地區的公路干線和通往東南亞、南亞、中亞和東北亞等周邊國家的國際運輸通道，與相鄰國家連接的重要公路運輸通道基本實現高等級化，顯著提升口岸公路和國邊防公路通行能力及服務水平。具備條件的鄉鎮通瀝青(水泥)路、行政村通公路，除西藏外80%以上的行政村通瀝青(水泥)路，基本實現具備條件的鄉村通班車。

第十五節 優化民航布局

優化機場網絡結構，加強樞紐機場和干線機場建設，完善支線機場布局，形成以成都、西安、重慶機場為區域樞紐，烏魯木齊、昆明機場為門戶樞紐，支線機場為支撐的機場網絡體系。新建一批對改善邊遠地區交通條件、促進旅游等資源開發及應急保障具有重要作用的支線機場，加快現有支線機場改造和擴建，進一步完善現有支線機場設施設備。積極推進民航空中交通管制設施建設。鼓勵發展通用航空。

專欄7：機場建設布局

西南機場群：建設昆明西南門戶樞紐機場，強化成都、重慶機場的區域性樞紐功能，提升貴陽、拉薩等干線機場能力，改擴建重慶、銅仁、騰沖、拉薩、林芝、南充等干支線機場，遷建瀘州、宜賓等支線機場，新建武隆、巫山、那曲、樂山、稻城、紅原、遵義、畢節、六盤水、黃平、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄等支線機場，研究建設成都新機場。

西北機場群：建設烏魯木齊西北門戶樞紐機場，加強西安機場區域性樞紐功能，改擴建西安、西寧、銀川、庫爾勒、和田、烏魯木齊、榆林、蘭州、敦煌、慶陽、格爾木、哈密等干支線機場，遷建延安、漢中、安康、天水、且末、富蘊等支線機場，新建果洛、莎車、石河子、張掖、金昌、夏河、隴南、德令哈等支線機場。

北方機場群：發揮呼和浩特機場的區域帶動作用，改擴建呼和浩特、海拉爾、赤峰、通遼等干支線機場，新建霍林郭勒、扎蘭屯、烏蘭察布等支線機場。

中南機場群：完善南寧等機場區域樞紐功能，改擴建南寧、桂林、柳州等干支線機場，新建河池等支線機場。

第十六節 加快發展水運

進一步改善長江干線和西江航運干線通航條件，基本實現嘉陵江、右江航道梯級渠化和紅水河全線復航，形成有效溝通東中部地區的內河高等級航道體系。推進重慶長江上游航運中心建設，加快內河主要港口和地區重要港口建設，促進高等級公路、鐵路與內河港口的無縫銜接。進一步完善沿海港口布局，初步形成煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱的合理運輸體系。

專欄8：水運通道

長江上游：研究實施長江干線水富至宜賓段三級航道工程，適時實施三峽水庫庫尾航道整治，建設嘉陵江、烏江、岷江航電樞紐和高等級航道。

西江上游：建設西江航運干線擴能工程及船閘項目，建設右江魚梁、老口航運樞紐，加快紅水河、龍灘、右江百色樞紐通航設施建設。

瀾滄江：改善瀾滄江等國際河流航運條件。

內河港口：加快規模化、專業化港區建設，拓展港口功能。

沿海港口：結合沿海石油石化企業擴能與布局和大型鋼鐵基地布局，配套建設相應碼頭。建設欽州港、防城港港、北海鐵山港深水航道等工程。

第十七節 加強水利建設

加強水利規劃，完善防洪減災、水資源合理開發利用、農村水利和水土保持生態建設體系。突出防洪重點薄弱環節建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、大中型病險水閘除險加固和山洪災害防治，加快西北、西南地區跨界河流重點河段整治。加強水資源配置工程建設，加快推進西南地區水源工程建設;在充分節水和嚴格保護生態環境的前提下，科學規劃建設跨流域、跨區域調水工程，解決西北地區資源性缺水問題。適時開展南水北調西線工程前期工作。做好黃河黑山峽河段開發及大柳樹水利樞紐工程建設的前期協調工作。加快推進大中型灌區和大型灌溉排水泵站更新改造，在水土資源匹配較好的地區合理建設一批新灌區，加強小型農田水利工程建設，根據牧區水資源承載能力發展高效節水灌溉飼草料地。開展水土保持與水生態修復，推進水土保持綜合治理。加強水資源管理，全面實行最嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制與定額管理，發展高效節水產業，淘汰高耗水的落后產能，合理調配生活、生產和生態用水，大力推進節水型社會建設。

專欄9：重點水利工程

重大水利樞紐：加快建設重慶金佛山、觀景口，四川小井溝，云南小中甸，陜西南門溝，新疆克孜加爾、阿爾塔什等大型水利樞紐工程，積極推進西藏拉洛，黃河古賢，西江大藤峽，內蒙古文得根、扎羅木德，貴州夾巖、黃家灣、馬嶺，云南德厚、阿崗、車馬碧，青海蓄集峽等水利工程前期工作。

重點調水工程：加快推進甘肅引洮等工程建設，開工建設新疆布爾津河西水東引、陜西引漢濟渭、云南牛欄江滇池補水等工程，推動內蒙古引綽濟遼、甘肅白龍江引水等工程前期工作。

灌區建設與續建配套工程：積極推進內蒙古尼爾基水庫灌區、綽勒水庫灌區，寧夏沙坡頭灌區，四川武引灌區二期、升鐘灌區二期，廣西樂灘水庫灌區建設。加快大型灌區節水改造力度。

民生水利工程：繼續推進農村飲水安全工程建設，基本完成病險水庫和老化失修嚴重、存在重大安全隱患的病險水閘的除險加固任務。加強小型農田水利、重點地區中小河流治理等工程建設。