二、開展重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查

北京市礦產(chǎn)資源勘查總體方向：砂石、磚瓦用粘土、金礦等固體礦產(chǎn)資源在全市行政區(qū)范圍內(nèi)禁止勘查;其他固體礦產(chǎn)資源在城區(qū)和新城區(qū)范圍內(nèi)禁止勘查，其他地區(qū)限制勘查。礦泉水資源城區(qū)和新城區(qū)范圍內(nèi)禁止勘查，其他地區(qū)限制勘查。地?zé)豳Y源在全市行政區(qū)范圍內(nèi)限制勘查。

開展固體礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備調(diào)查評價。在密云北部地區(qū)進(jìn)行鐵礦資源潛力調(diào)查評價，面積為1500平方千米;開展煤礦資源潛力調(diào)查評價，包括門頭溝煤礦勘查區(qū)和房山煤礦勘查區(qū)，面積分別為960平方千米和140平方千米，查明煤炭、鐵礦資源潛力。加強房山區(qū)漢白玉普查，面積為50平方千米，提高重點礦種后備資源量。提交333級漢白玉資源量20萬立方米，334級煤炭資源量5000萬噸，334級鐵礦石資源量2000萬噸。

開展地?zé)豳Y源調(diào)查評價。重點調(diào)查評價沙河?xùn)|南、小湯山東南、良鄉(xiāng)北大灰廠—崇各莊地區(qū)、城區(qū)西北衙門口—北太平莊一帶(包括奧運公園地區(qū))、天竺、后沙峪周邊地區(qū)、鳳河營及永樂店—西集、延慶(延慶熱田范圍內(nèi))等地的地?zé)豳Y源總量和開發(fā)潛力，為開發(fā)地?zé)豳Y源等可再生資源提供后備基地與資源保障，主要包括：昌平、朝陽地?zé)豳Y源調(diào)查評價分區(qū);房山地?zé)豳Y源調(diào)查評價分區(qū);順義地?zé)豳Y源調(diào)查評價分區(qū);通州地?zé)豳Y源調(diào)查評價分區(qū)等4個區(qū)。對小湯山鎮(zhèn)附近、東南城區(qū)及良鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近等地的地?zé)衢_發(fā)利用中存在的問題進(jìn)行勘查與研究;對延慶、京西北、天竺、雙橋、李遂等地?zé)崽镞M(jìn)行重點勘查評價，適當(dāng)補作少量深部(3500米深度以內(nèi))地球物理勘探;對后沙峪、鳳河營地?zé)崽锖土监l(xiāng)熱田南部地區(qū)，安排適當(dāng)?shù)牡責(zé)豳Y源勘查。主要包括延慶地?zé)峥辈閰^(qū)、京西北地?zé)峥辈閰^(qū)及京東南地?zé)峥辈閰^(qū)等3個區(qū)，面積分別為143平方千米、418平方千米和1039平方千米。

開展淺層地?zé)崮苜Y源調(diào)查。在平原地區(qū)開展地源熱泵和水源熱泵適宜區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源調(diào)查，主要包括：城區(qū)及附近地?zé)峥辈閰^(qū)、順義地?zé)峥辈閰^(qū)、平谷地?zé)峥辈閰^(qū)、密云地?zé)峥辈閰^(qū)、懷柔地?zé)峥辈閰^(qū)、昌平地?zé)峥辈閰^(qū)、延慶地?zé)峥辈閰^(qū)、房山地?zé)峥辈閰^(qū)等8個區(qū)，面積分別為2069平方千米、269平方千米、45平方千米、56平方千米、45平方千米、39平方千米、30平方千米和47平方千米。初步查明淺層地?zé)崮苜Y源的分布狀況，開展淺層地源和水源地?zé)崮苜Y源長期監(jiān)測工作，促進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源的合理開發(fā)和有效利用。

開展地下水資源調(diào)查評價。開展平原地區(qū)150米以下第四系深層地下水的調(diào)查評價、平原區(qū)隱伏巖溶水的勘查評價，重點對海淀、昌平、順義、平谷、房山及大興隱伏巖溶水進(jìn)行勘查評價，尋找新的水源地和應(yīng)急后備水源地。

三、建立地質(zhì)勘查工作新機制

在現(xiàn)行各項法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，針對城市地質(zhì)調(diào)查等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定和完善地質(zhì)勘查相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為拓展服務(wù)功能，從找礦地質(zhì)轉(zhuǎn)向水、工、環(huán)地質(zhì)為主提供法規(guī)政策依據(jù)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高地質(zhì)勘查水平。推進(jìn)地質(zhì)科技創(chuàng)新和地學(xué)技術(shù)研究，圍繞地質(zhì)勘查中共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，培植技術(shù)創(chuàng)新成果源。保障公益性地質(zhì)勘查經(jīng)費投入，將公益性地質(zhì)勘查隊伍經(jīng)常性支出等有關(guān)經(jīng)費列入財政支出的重要內(nèi)容，切實保障公益性地質(zhì)勘查隊伍的運行和工作開展。進(jìn)一步深化國有地質(zhì)勘查單位改革，逐步建實、建強公益性地質(zhì)勘查隊伍。

第五章 礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用

一、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控

(一)明確主要礦產(chǎn)資源調(diào)控方向

根據(jù)北京市城市總體功能定位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，確定在規(guī)劃期內(nèi)禁止開采的礦種為建筑用砂石、磚瓦用粘土和金礦;限制開采的礦種為除上述禁止開采礦種以外的固體礦產(chǎn)，以及地?zé)帷⒌V泉水。

(二)調(diào)控重點礦種開采總量

對煤炭、鐵礦、地?zé)帷⒌V泉水、石灰?guī)r礦等重點礦種進(jìn)行總量調(diào)控。

煤炭：規(guī)劃期內(nèi)，煤炭年開采總量控制在600萬噸以下。

鐵礦：嚴(yán)格控制鐵礦開采總量，規(guī)劃期內(nèi)年度開采總量控制在500萬噸以下。

地?zé)幔簩嵭斜Ｗo(hù)性限量開采，嚴(yán)格控制開采總量。至2010年，全市地?zé)崮觊_采總量控制在1500萬立方米，年回灌量不少于500萬立方米，地?zé)崴哪陮嶋H消耗量控制在1000萬立方米以內(nèi);2015年基本維持2010年水平。至2020年，全市地?zé)崴觊_采總量控制在2000萬立方米，年回灌量提高至1000萬立方米，使地?zé)崴哪陮嶋H消耗量控制在1000萬立方米以內(nèi)。限制東南城區(qū)熱田、良鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近及小湯山集中開采地區(qū)的開采，適當(dāng)加大資源較富余、目前開采量不大的延慶、京西北、天竺、李遂、雙橋、良鄉(xiāng)南部及鳳河營等地?zé)崽锏拈_采。

礦泉水：礦泉水實行保護(hù)性限量開采，開采企業(yè)總數(shù)不超過62個，年開采總量控制在批準(zhǔn)的允許開采量范圍之內(nèi)。

非金屬礦產(chǎn)：2010年，石灰?guī)r礦年開采總量控制在600萬噸左右，并實現(xiàn)逐年減產(chǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，漢白玉年開采總量控制在2000立方米，磚瓦用頁巖開采總量控制在40萬噸，葉臘石開采總量控制在2萬噸。

(三)總量調(diào)控手段

1.加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國情調(diào)查工作，系統(tǒng)開展全市煤炭、鐵等重要礦產(chǎn)資源儲量利用和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌控礦產(chǎn)資源儲量利用情況，為礦產(chǎn)資源總量調(diào)控奠定基礎(chǔ)。

2.將煤炭、鐵礦、石灰?guī)r、漢白玉、葉臘石等礦產(chǎn)開采量逐年分解落實到各區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)中，并嚴(yán)格年檢年報制度，對超量開采實施經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

3.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批和設(shè)置，規(guī)劃期內(nèi)原則上不再新設(shè)固體礦產(chǎn)的探礦權(quán)和采礦權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)對煤炭、非金屬建材等礦產(chǎn)資源的整合工作，大力壓縮固體礦山數(shù)量。

4.加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采，進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓與規(guī)范。加強對礦山開采的動態(tài)監(jiān)管，定期檢查和監(jiān)督，保證總量調(diào)控指標(biāo)的完成。

5.運用經(jīng)濟(jì)手段從消費端控制地?zé)豳Y源的開采總量，適當(dāng)提高洗浴業(yè)、公共娛樂場所的地?zé)豳Y源補償費征收標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格控制開采指標(biāo)，執(zhí)行超采加價收費制度;充分利用遠(yuǎn)程傳輸?shù)认冗M(jìn)技術(shù)，加強對地?zé)衢_采總量的監(jiān)管。