第三部 分濱海新區規劃

加快推進天津濱海新區開發開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發做出的重要戰略部署。加快推進濱海新區開發開放，有利于提升京津冀及環渤海地區的國際競爭力，有利于實施全國區域協調發展總體戰略，有利于探索新時期區域發展的新模式。因此，科學規劃濱海新區的發展建設，是本次天津市城市總體規劃修編的重點。

濱海新區包括塘沽、漢沽、大港三個行政區和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津港區以及東麗區、津南區的部分區域，陸域總面積約為2270平方公里，地理位置優越，自然資源豐富，科技人才密集，產業基礎雄厚，交通通訊便捷，綜合優勢明顯，在我市城市發展過程中始終占有重要地位。特別是經過十多年的開發建設，已經具備了進一步加快發展的條件和基礎。

《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)將中心城區和濱海新區共同作為城市主要發展地區，分工協作，各有側重，共同承擔城市的綜合職能。中心城區是城市的行政文化中心、商貿服務中心，是濱海新區的依托，是反映中國近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務職能。中心城區以提高城市要素的承載能力為主，為全市和新區的發展提供智力支持和服務保障。

按照國家總體發展戰略要求，《總體規劃》確定濱海新區的功能定位是：依托京津冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

《總體規劃》明確，以濱海新區核心區為中心，漢沽新城和大港新城為兩翼的組團式布局結構，依托京津塘高新技術產業帶、天津港等，重點建設先進制造業產業區、濱海高新技術產業區、中心商務商業區、濱海化工區、海港物流區、臨空產業區、海濱休閑旅游區等七個產業功能區，此外，結合建港造陸，科學論證，規劃建設臨港產業區;各城區與組團間用生態保護區和生態廊道隔離，構建宜居的生態環境;加強基礎設施建設，結合市域對外交通體系，構筑濱海新區“十橫六縱”骨架路網，形成濱海新區與中心城區及周邊地區方便快捷的交通聯系，努力把濱海新區建設成世界先進的開放型、創新型、多功能型現代化的經濟新區、社會新區、生態新區和綜合改革試驗區。通過改革開放、科技創新、產業集聚、功能輻射，逐步實現濱海新區的定位，推進體制機制創新，提升整體技術水平和綜合生產力，提高單位面積的投資強度和產出效率，實現人與自然、經濟社會與生態環境和諧發展，增強區域服務功能，更好地帶動天津發展，服務和帶動環渤海乃至全國經濟社會發展。

《總體規劃》確定，在濱海新區范圍內構建“一軸、一帶、三城區”的城市空間結構。“一軸”即沿海河和京津塘高速公路的城市發展主軸;“一帶”即東部濱海城市發展帶;“三城區”即濱海新區核心區、漢沽新城和大港新城。

濱海新區的核心區，以科技研發轉化為重點，大力發展高新技術產業和現代制造業，增強為港口服務的職能，積極發展商務、金融、物流、中介服務等現代服務業，提升城市的綜合功能，發展成為特色突出的海濱城市。

漢沽新城是東部濱海發展帶北部的重要節點。建設成為環渤海地區的濱海旅游、休閑、度假基地;積極發展新興海洋產業(包括現代海洋漁業)，逐步成長為中等海濱城市。

大港新城是東部濱海發展帶南部的重要節點，國家級石化基地。重點發展石油化工產業，建設成為現代化石油化工基地和原油、成品油集散中心;高等教育及產業技術研發基地，努力建設生態可持續發展的中等海濱城市。

規劃到2020年，濱海新區常住人口規模為300萬人，城鎮人口規模為290萬人，城鎮建設用地規模510平方公里。其中，濱海新區核心區規劃面積270平方公里，城鎮建設用地面積166平方公里。

第四部分　中心城區規劃

中心城區是指外環線綠化帶以內的地區，現有人口420萬人，面積371平方公里。包括和平區、河西區、南開區、河東區、河北區、紅橋區，以及東麗區、津南區、西青區、北辰區的部分行政區域，是城市的行政文化中心、商貿服務中心，是反映中國近代史的歷史文化名城，具有綜合性服務職能。中心城區集中了全市大部分的公共設施，是全市人口和城鎮建設最密集的地區，也是發揮對環渤海地域城市輻射功能的主要地區。中心城區是濱海新區的依托，中心城區與濱海新區之間的關系是各有分工，各有側重，互相補充，共同承擔城市的綜合職能。

《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)確定，中心城區要按照“滿足健康、有序的快速城鎮化對空間發展需求;適應當前產業調整與未來發展;提高環境質量與景觀面貌，提升城市品位;優化交通網絡，構建高效率交通體系;完善城市基礎設施和公共設施的載體能力與服務水平;優化布局，適當控制建設規模和土地開發強度;調整用地結構，注重均衡發展”的原則，以提升城市綜合服務水平，鞏固提高創建國家環保模范城市成果、創建國家衛生城市和國家園林城市，改善就業、住房、出行狀況，建設宜居生態城市為目標，以內涵挖潛為主，通過調整優化，實施舊城有機更新，疏解人口和交通壓力，嚴格控制城市規模。