第四章　行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

堅(jiān)持面向生產(chǎn)、方便群眾生活，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

一、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新要求，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，深化專業(yè)分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(一)現(xiàn)代物流業(yè)。

充分發(fā)揮通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升蘭州區(qū)域性物流中心地位，強(qiáng)化物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭州商貿(mào)中心和交通樞紐建設(shè)，培育發(fā)展保稅物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送等跨國(guó)物流，建設(shè)支持新疆、西藏發(fā)展和面向中亞、西亞的區(qū)域性物流中心。積極發(fā)展酒嘉、天水、張掖、平慶、金武地區(qū)性物流中心，依托大型企業(yè)建設(shè)一批大型物流園區(qū)、配送中心和批發(fā)市場(chǎng)。加快隴西物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持臨夏發(fā)展面向藏區(qū)的物流業(yè)。

加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型，整合物流資源，提高物流效率，降低物流成本。支持建設(shè)電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)。支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、物流信息服務(wù)等技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流，發(fā)揮現(xiàn)有流通企業(yè)的配送優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成省市縣三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺(tái)。

到2015年，基本建成分工合理的物流節(jié)點(diǎn)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息化和智能化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，社會(huì)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，物流過(guò)程中的資源消耗和廢棄物排放實(shí)現(xiàn)最小化，物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上。

(二)金融服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化組織體系建設(shè)，構(gòu)建功能健全、服務(wù)高效、效益良好、安全穩(wěn)健的金融體系。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力。強(qiáng)化服務(wù)功能建設(shè)，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量。積極培育蘭州西部區(qū)域性金融中心，努力改善金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)甘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行發(fā)揮主導(dǎo)作用，保持信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)。做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的地方中小銀行。設(shè)立省級(jí)地方銀行，支持蘭州銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，支持設(shè)立酒嘉銀行。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社，鼓勵(lì)發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。全面推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

(三)科技服務(wù)業(yè)。

緊緊圍繞建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、咨詢和技術(shù)創(chuàng)新等科技服務(wù)，大力支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)孵化、科技評(píng)估、信息咨詢、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和交易、融資擔(dān)保等中介組織機(jī)構(gòu)，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系。建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)面向中小企業(yè)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)等科技服務(wù)。培育發(fā)展科技咨詢服務(wù)市場(chǎng)，著重推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)科技咨詢服務(wù)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應(yīng)知識(shí)型科技服務(wù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合伙企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新吸引知識(shí)型人才。

到2015年，基本建成功能明確、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)、運(yùn)行高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，全省創(chuàng)新能力主要指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)平均水平以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

(四)信息服務(wù)業(yè)。

全面提高信息化水平，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)信息技術(shù)咨詢、系統(tǒng)集成運(yùn)行和信息安全能力。加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持發(fā)展郵電通訊信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、信息咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)增值信息服務(wù)和專項(xiàng)信息服務(wù)。加快培育第三方信息服務(wù)，發(fā)展面向消費(fèi)者的新興電子商務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)公益性信息資源的開發(fā)和服務(wù)，依法開放政府信息資源，培育公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保和宣傳領(lǐng)域的信息服務(wù)水平。建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人綜合征信系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造技術(shù)向人機(jī)交互性更強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展。