甘肅省“十二五”服務業發展規劃
(五)商務服務業。
積極推進商務服務業分工的社會化、市場化進程,著力擴大商務服務業市場的有效需求。支持發展主題樓宇經濟,引導企業在蘭州、天水等中心城市設立商務服務機構,促進商務服務業中小企業聚集發展。加快發展設計、咨詢、法律、會計、廣告等商務服務業,培育發展咨詢論證、形象設計、戰略策劃、資產評估、投資顧問、公證等商務服務業態。發展農村商務服務業,拓寬農村商務服務業領域,提高服務質量,提升服務能力。發揮行業協會在服務企業誠信自律、標準制定、人才培訓等方面的作用,整體推進商務服務業健康發展。大力發展會展業,以蘭州投資貿易洽談會、天水伏羲文化旅游節等品牌展會為平臺,整合會展資源,完善蘭州會展中心、天水商務會展中心等會展設施建設,策劃一批在國內外有重大影響的會展項目,建設區域性會展中心。“十二五”末,初步建立比較完善的商務服務業體系,產業專業展會和文化藝術節事等專業會展得到充分發展,集聚效應更加明顯,服務水平滿足市場的需求。
(六)軟件服務業。
以服務化、網絡化、融合化、平臺化發展為重點,圍繞創新、應用和融合三條主線,推動軟件服務業發展。加大自主創新投入力度,盡快掌握突破一批關鍵技術,形成一批自主知識產權產品和標準。順應服務外包產業轉移的趨勢,積極承接信息管理、數據處理、財會核算、工業設計等服務外包業務,支持省內骨干制造企業開展服務外包試點。支持發展離岸服務外包,培育擁有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包骨干企業。改善人才結構,增加軟件高端、復合型和適用型人才;優化發展環境,推動軟件服務創新化、高端化、規?;图夯l展。支持蘭州軟件園建成國家級軟件園,爭創“中國軟件名城”。積極推進天水、酒泉等有條件的城市創建省級軟件產業園,建成2—5個示范性軟件人才培訓基地和專業化公共服務平臺。到2015年,全省軟件服務業年收入超過60億元,年均增長25%,占全省電子信息產業收入的比重超過50%。
二、積極發展生活性服務業,滿足城鄉居民消費需求
順應城鄉居民消費結構升級趨勢,增加短缺服務產品供給,提升服務層次和質量,完善服務標準,規范市場秩序,滿足多樣化的服務需求。
(一)旅游業。
立足把旅游業培育成現代服務業的龍頭產業和戰略性支柱產業,不斷提高服務質量,優化產品結構,完善機制體制,穩步提高行業規?;⒁幏痘潭?,增強旅游業可持續發展能力。依托豐富的旅游資源,做大做強絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉等國家精品線路,積極培育甘南—隴南—定西—白銀—平涼—慶陽紅色旅游、天水—隴南—三國古跡旅游等成長型旅游線路,全力建設蘭州區域性旅游集散中心、天(水)平(涼)、酒(泉)嘉(峪關)等區域性旅游集散中心。加大旅游景區景點和旅游目的地的包裝、推介力度,促進旅游業與文化產業的融合發展,提高甘肅旅游在國際國內的知名度。支持民營和中小旅游企業發展,培育一批有競爭力的大型旅游企業集團。提高旅游業科技化、信息化水平,加大旅游人才培養力度,規范旅游業市場秩序,加強旅游業資質管理,提高旅游業服務水平和質量。促進旅游業態多元化,積極培育森林旅游、生態旅游、文化體育旅游、工業觀光旅游、農業鄉村旅游、冬日生態休閑游等新興旅游產業。加快特色旅游產品開發,支持建設旅游商品研發基地,建立健全旅游商品設計、生產和供銷體系。按照培育大市場、發展大產業的理念,延伸旅游產業鏈條,促進形成吃、住、行、購、娛配套發展和上下游產業相互銜接的現代旅游產業體系。到2015年,旅游客源規模達到1億人次,旅游總收入達到600億元以上,旅游收入占地區生產總值的8%,成為國民經濟的支柱產業。
(二)商貿服務業。
適應居民消費需求,發展業態多樣、形式豐富的商貿流通業,促進傳統商貿服務業改造升級,建立現代化供應鏈管理體系。積極引進國內外大型商貿企業,優化城市購物中心、綜合超市、批發市場等商業網點結構和布局,加快商業廣場、特色商業街、商貿聚集區建設步伐,打造一批特色專業市場,構建便利化服務體系。改造提升餐飲、酒店等傳統商貿服務業,提升服務層次和質量,鼓勵優勢企業和老字號企業采用現代經營管理技術,進一步做大做強,培育具有地方特色的餐飲品牌。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、多式聯運等新型服務業態,滿足日益增長的消費升級需求。加快農村現代流通設施和網絡建設,支持大型超市與農村合作組織對接,改造升級農產品批發市場和農貿市場,完善農村服務網點,推進農村商貿流通現代化。
(三)社區服務業。
以構建和諧社區為目標,創新服務方式,增強服務功能,不斷完善社區基礎服務設施,提高服務水平,逐步建立完善的城鄉居民家庭服務業體系。大力實施“雙進工程”(即便利消費進社區,便民服務進家庭),全面提升社區商業功能。強化社區再就業組織服務功能,鼓勵失業人員創辦多種形式的社區便民服務。加快城市社區標準化菜市場改造和社區蔬菜便利店建設。支持發展社區衛生、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物資回收等專業服務。大力發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務,因地制宜發展家庭用品配送、家庭教育等業態,優化社區服務網點布局結構,逐步發展面向農村尤其是中心鎮的家庭服務。建立家庭服務業公益性信息服務平臺。加大公共財政資助力度,多渠道籌措社區服務業發展資金,鼓勵社會資本興辦各類社區服務,促進社區服務產業化發展。
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