第二節 發展原則

——市場配置資源，政府營造環境。發揮市場配置資源的基礎性作用，充分調動企業的積極性。發揮政府鼓勵、引導和支持作用，加強組織協調，加大扶持力度，為現代物流業發展營造良好的政策環境。

——統籌規劃，協調發展。加強規劃引導，做好地區之間、部門之間物流基礎設施建設與發展的協調和銜接，合理布局重大項目。堅持物流業發展與城市發展相協調，與產業發展相配套，防止盲目重復建設。

——整合存量，擴大總量。打破條塊分割，整合和利用現有物流資源，提高資源利用效率。圍繞交通樞紐、中心城市、商品集散地和產業基地集中建設一批大型物流園區和配送中心，促進物流企業集聚，實現物流業規模化、集約化發展。

——整體推進，重點突破。全面推進物流業發展，形成適應經濟社會發展的現代物流業體系。重點推動煤炭、化工、冶金、建材、裝備制造、農畜產品和商貿物流發展，帶動物流業整體水平提高。

——技術創新，科學發展。積極推廣應用新標準、新技術、新裝備，加快物流業信息化步伐，創新管理和服務方式，提高物流效率。要節約集約利用土地，鼓勵發展產品與包裝物回收物流、廢棄物物流和綠色物流，支持物流業節能減排。

第三節 發展目標

到2015年，全區“兩區一帶”物流發展格局基本形成，物流運輸網絡便捷高效，物流技術和信息化程度達到全國平均水平，基本建成與經濟發展相適應的現代物流體系，物流業成為國民經濟重要的增長點。

——物流業規模進一步擴大，貨物運輸量達到32億噸，貨物周轉量達到11950億噸公里，“十二五”期間分別年均增長16%和20%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值達到1800億元，“十二五”期間年均增長15%。

——物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率達到全國平均水平。

——物流的社會化、專業化水平明顯提高，第三方物流的比重明顯增加。

第三章 發展布局

根據我區的經濟結構、產業布局、交通條件、區位特點等因素，構建西部物流區域、東部物流區域和口岸物流帶“兩區一帶”的現代物流業發展格局。

第一節 西部物流區域

西部物流區域包括呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟。該區域工業基礎好、物流關聯度高，商貿流通業較為發達，綜合運輸網絡較為完善。要發揮呼和浩特、包頭國家級物流節點城市的作用，重點圍繞呼包鄂城市群和沿黃河沿交通干線產業帶建設，推進物流產業集聚，加強與京津冀協作，形成連接西北、華北經濟區，連通歐亞大陸的我國西北地區重要的物流基地。

——呼和浩特市。以打造西北地區商貿中心為目標，加快建設市場群和新商圈，大力發展商貿物流。發揮連接歐亞大陸橋的樞紐作用，積極對接環渤海經濟圈港口群和面向蒙古、俄羅斯的口岸群，建設陸港群和空港物流園區，形成對接環渤海及國際市場的物流核心區。

——包頭市。發揮國家重要的交通樞紐作用，圍繞煤化工、冶金、裝備制造、稀土等產業基地建設，加快發展煤炭、礦產品、冶金產品、裝備制造零部件及產成品物流，組建跨地區大型物流企業，加快專業性物流園區建設，打造制造業物流基地。

——鄂爾多斯市。加快公路、鐵路通道及貨運樞紐場站建設，圍繞國家能源、重化工和裝備制造等產業基地建設，大力發展煤炭、化工產品、裝備制造零部件及產成品等物流，規劃建設國家級煤炭交易中心，形成我國重要的煤炭化工物流基地。

——烏蘭察布市。發揮了區位和交通樞紐優勢，加強與天津港、二連浩特口岸對接，規劃建設大型物流園區和內陸港，大力發展面向京津冀的煤炭、農畜產品等物流，面向俄蒙的建材、商貿等物流，面向西北地區的進口礦產品、農資等物流。

——巴彥淖爾市。圍繞陰山沿線有色產業開發、特色農產品生產、境外資源開發，建設大型物流園區和特色農產品交易中心，重點發展煤炭、礦產品、有色金屬和番茄、瓜果、糧油等特色農產品物流。