內蒙古自治區“十二五”物流業發展規劃

第一章 發展基礎和發展環境

第一節 發展基礎

“十一五”以來，在經濟社會持續快速發展的帶動下，我區物流業保持了較快增長勢頭，物流總量迅速擴大，物流企業快速成長，服務水平顯著提高，基礎設施條件逐步完善，發展環境不斷改善，為下一步加快發展奠定了堅實基礎。

(一)物流總量迅速擴大。2010年，全區貨物運輸量達到15億噸，是2005年的2.1倍，“十一五”年均增長15.5%。其中，鐵路6.5億噸，年均增長24.2%;公路8.5億噸，年均增長10.8%。各種運輸方式完成貨物周轉量4800.7億噸公里，是2005年的3倍，年均增長24.5%。其中，鐵路2539.5億噸公里，年均增長14.7%;公路2261.1億噸公里，年均增長47.5%。2010年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值876億元，年均增長14%，占服務業增加值的20.9%。

(二)物流基礎設施逐步完善。鐵路、公路、航空場站和貨物運輸樞紐等設施明顯改善，以現代物流理念建設的各類物流園區、物流中心、配送中心得到較快發展。截止2010年底，全區鐵路線路通車里程達到9500公里，公路通車里程達到15.7萬公里，分別比2005年增加3100公里和7.7萬公里;物流園區建設步伐加快，“十一五”累計開工建設78個投資1億元以上的物流園區，赤峰紅山物流園、通遼經濟開發區物流園、鄂爾多斯阿康物流園、巴彥淖爾臨河農畜產品(保稅)物流園等一批重點物流園區項目建設成效顯著。

(三)物流市場主體快速成長。培育了安快、中昊、巴運、通運、內蒙古物資儲運等一批本土物流企業，引進了中遠、敦豪、宅急送、中外運等一批國內外知名物流企業，初步形成了多種經濟成分和各種服務模式的第三方物流市場主體。截止2010年底，全區注冊登記的物流企業達到1913戶。其中，注冊資本1000萬元以上的物流企業達到210戶，3A級以上物流企業達到18戶。

(四)專業化物流體系初步形成。圍繞工業化發展，以煤炭、化工、冶金建材、裝備制造為重點，推動建設了一批物流樞紐、物流園區，初步形成了工業物流體系。圍繞農牧業產業化發展，加快建設了一批農畜產品市場及冷鏈系統，培育形成了糧油、瓜果、蔬菜、肉禽蛋等農畜產品物流體系。圍繞城鄉居民消費，加強商業網絡和配送中心建設，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新興業態，推動實施“萬村千鄉”市場工程和家電、汽車下鄉，培育形成了較為完善的商業物流體系。圍繞煤炭、石油、木材、礦產品等產品的進口和食品、服裝、機電等產品出口，加強口岸建設，積極承接國際物流外包業務，國際物流得到較快發展。

(五)物流業技術水平逐步提高。制造企業、商貿流通企業開始采用現代物流管理理念、方法和技術，實施流程再造和服務外包，在生產組織、原材料采購、產品銷售、運輸和倉儲等方面實行一體化運作，有效降低了物流成本。重點物流園區、物流配送中心和物流企業注重采用信息管理技術、GPS全球定位系統、電子數據交換技術、BC條形碼技術、RFID無線射頻管理技術以及立體高層貨架、托盤、集裝箱等物流新技術、新裝備，增加了金融、保險、通訊、信息、法律服務等專業配套服務功能，物流現代化水平進一步提高。部分地區、物流企業積極整合信息資源，加強物流信息網絡建設，初步形成了一批區域性物流公共信息平臺。

第二節 發展環境

展望“十二五”時期，我區物流業發展面臨諸多機遇。一是國家實施向北開放戰略，加快歐亞大陸橋通道建設，進一步加強與俄蒙等國家資源開發和對外貿易等方面合作，為我區物流業發展提供了新的機遇。二是國家深入實施西部大開發、東北等老工業基地振興和民族地區加快發展等戰略，并把物流業列入調整和振興的十大產業，出臺了《物流業調整和振興規劃》，為我區物流業發展營造了良好的政策環境。三是我區加快推進國家能源重化工、有色金屬加工、綠色農畜產品加工等基地建設和城鎮化進程，為物流業發展開辟了市場空間。四是我區加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，加強區域經濟協作，推動城鄉協同發展，也對物流業發展提出了客觀需求。

但是，我區物流業發展中還面臨一些挑戰和問題。主要是：我區產業和產品初級化、低端化，物流附加值較低，物流通道和基礎設施建設壓力較大;物流企業規模小，專業物流、第三方物流發展相對滯后，社會物流成本較高;物流企業稅費負擔較重，新技術、新裝備應用不夠普遍，信息化水平有待進一步提高;物流管理職能分散，人才短缺，統計體系不健全。

第二章 發展思路、原則和目標

第一節 發展思路

“十二五”時期，我區物流業發展的總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，抓住國家深入實施西部大開發、振興東北等老工業基地和向北開放戰略機遇，發揮我區資源、產業和區位優勢，圍繞工業化、城鎮化和農牧業現代化，培育物流市場主體，拓展物流服務領域;加強物流基礎設施建設，完善物流網絡和服務功能;整合物流資源，促進物流業集聚發展;推進物流業技術創新和管理創新，提升物流業發展質量和水平，努力把內蒙古建設成為我國承東啟西、北開南聯的區域性物流基地和聯通歐亞的國際陸路物流基地。