3、堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。以市場為導(dǎo)向，利用市場競爭機(jī)制和價(jià)格機(jī)制加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、營造產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、完善投融資體制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化示范等方面的引導(dǎo)作用和推動(dòng)力度，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參與、精簡高效的市場體系。

4、堅(jiān)持開放合作，集聚發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，利用兩種資源、兩個(gè)市場，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外生物技術(shù)的合作交流，擴(kuò)大招商引資，利用全球化機(jī)遇推進(jìn)西安國際生物醫(yī)藥研發(fā)外包基地建設(shè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西安楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地，通過政府引導(dǎo)和市場選擇，形成若干以大企業(yè)(集團(tuán))為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建設(shè)和完善陜西省生物醫(yī)藥研究院等10大自主創(chuàng)新平臺(tái)和西安楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥企業(yè)孵化器、加速器、信息服務(wù)等10大公共服務(wù)平臺(tái);以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到3%以上;擴(kuò)大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)30—50名新藥研發(fā)和管理高端人才，增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2、產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。以西安楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地為承載，在西安高新區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)基地，在楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地，在陜南三市建設(shè)生物資源種植和中間體、原料藥加工生產(chǎn)基地，逐步形成以西安為核心區(qū)、楊凌為拓展區(qū)、陜南三市為輻射區(qū)的分工合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、種植、生產(chǎn)基地。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2010—2015年，重點(diǎn)支持3—5個(gè)二類和10個(gè)三類藥品獲得國家新藥證書并在省內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;培育2家銷售收入過百億元、5家銷售收入過50億元、20家銷售收入過10億元的大型生物醫(yī)藥企業(yè)。到2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到300億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2010—2015年，依托陜藥集團(tuán)、步長集團(tuán)等一批生物醫(yī)藥企業(yè)和第四軍醫(yī)大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校的科教力量，充分發(fā)揮我省的資源、技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)在生物檢測試劑、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥和新型醫(yī)療器械等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科研成果，實(shí)施六大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程，將優(yōu)勢生物醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

(一)生物檢測工程

大力開發(fā)預(yù)防、診斷嚴(yán)重威脅人民生命與健康的重大傳染病新型疫苗和診斷試劑，積極開展肝炎、結(jié)核病、肺炎和出血熱等重大傳染病疫苗的升級換代，推進(jìn)生物芯片技術(shù)在傳染病檢測、疑難病臨床檢測、藥物篩選、食品檢測、環(huán)保檢測等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)重大凝難病治療性疫苗的研究和開發(fā)，力爭取得突破性進(jìn)展。

專欄1 生物檢測試劑

進(jìn)一步完善陜西省新型疫苗和陜西省微檢測系統(tǒng)兩個(gè)工程研究中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

加快1—2種重大凝難病治療性疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭獲得國家新藥證書，積極推進(jìn)宮頸癌免疫制劑、丙型肝炎疫苗及診斷試劑盒等新型疫苗的產(chǎn)業(yè)化;

加速生物芯片、金磁微粒生物檢測系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)P450酶在藥物篩選和臨床個(gè)體化用藥方面取得突破，開發(fā)3- 4種新型病原體診斷試劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(二)創(chuàng)新藥物工程

重點(diǎn)在治療性抗體、多肽合成藥物、不產(chǎn)生耐藥性的新型抗生素、人血代用品、急救藥物等我省優(yōu)勢領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物創(chuàng)新藥物。推進(jìn)緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高我省藥物制劑整體水平。

專欄2 創(chuàng)新藥物

加強(qiáng)西安國際抗體 ( ICRDAC)、 國家細(xì)胞、陜西省創(chuàng)新藥物和陜西省脂質(zhì)體等工程研究中心自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè);

重點(diǎn)支持治療肝癌碘美妥昔單抗注射液、抗腎綜合癥出血熱病毒單克隆抗體、導(dǎo)向腫瘤血管抑制劑、人血液代用品、乙肝病毒耙向制劑、透皮給藥微針陣列藥物芯片、外傷急救敷片、脂質(zhì)體給藥技術(shù)等一批創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化;

積極開展鼠源抗體人源化和哺乳動(dòng)物細(xì)胞表達(dá)系統(tǒng)和規(guī)模化培養(yǎng)技術(shù)的攻關(guān)研究，解決我國治療性抗體發(fā)展的技術(shù)瓶頸。