主要管理措施：在限制開采區內，適當提高開采準入條件，控制采礦權數量和開采總量;新設采礦權要嚴格規劃審查，進行專門的規劃論證，對現有礦山進行必要的整合。

(3)重點開采區

具有礦產資源比較集中、資源稟賦條件和開發利用條件較好的地區劃定為重點開采區，主要包括：大中型礦產地、重點礦區、重要礦產集中分布區域，國家規劃礦區及對國民經濟具有重要價值的礦區，資源豐富、資源稟賦和開發利用條件好的區域。全省劃分了重點開采區15個，其中醴陵雁林寺—瀏陽七寶山、新邵龍山—冷水江、辰溪—沅陵沃溪、桂陽雷坪—常寧水口山、臨武香花嶺—郴州柿竹園、茶陵嚴塘—高隴等6個為國家級重點開采區。

主要管理措施：在重點開采區內，優先設置采礦權，鼓勵實行規?；⒓s化開采;對區內已設采礦權可依實際情況進行資源整合，提高開發集中度，優化礦業布局。

2.開采規劃區塊

已探明或已有項目既將探明，資源儲量較多，開發技術條件相對有利，計劃在規劃期內進行開采利用的區域劃定為開采規劃區塊。全省共劃分開采規劃區塊128個。

主要管理措施：按規劃采礦權總量控制指標，合理設置采礦權;按照集約、節約的原則，合理配置礦產資源，實現資源逐步向優勢礦山聚集、礦產資源開采的規模化集約化;按照礦產資源開采準入條件，逐步關閉不符合要求的礦山;對礦權設置過多，特別是開采相同礦體、礦層的礦山，進行資源整合。

(四)礦產資源節約與綜合利用

1.不斷提高礦產資源開發利用水平

提高礦產資源開采回采率和選礦回收率，減少儲量消耗和礦山廢棄物排放。突破煤層氣開發的關鍵技術，提高煤層氣采收率，促進煤層氣產業發展。加強鐵、磷、螢石等難選冶礦種的選冶技術研究和應用。推廣溶浸采礦技術，開采深井采礦技術等，提高礦產資源回采率。推廣先進適用的資源綜合回收工藝及選礦技術，采用超細粉碎設備和高效節能、環保的大型浮選設備，提高有色金屬礦產和非金屬礦產的選礦回收率。

2.加強廢渣、尾砂、煤矸石等廢棄物的利用

加大“三廢”利用先進技術的研究、引進和推廣，加強礦山企業“三廢”排放的監管，強化減排措施，逐步將減排指標列入考核和準入條件。制定優惠政策，加大支持力度，以煤矸石、尾砂、冶煉廢渣的利用為重點，引導并促進企業對其進行綜合利用，減排增效。

3.發展礦產資源的循環利用

鼓勵對尾砂、冶煉爐渣、廢舊物質中有用資源的回收利用，增加資源循環利用的科技投入，以現有的汩羅、永興兩個基地為基礎，建設相對集中的回收、拆解、預處理工業園區和交易市場;建設示范工程，構建循環經濟發展示范基地。

(五)礦產資源開采總量調控

1.能源礦產

煤：重點開發清潔、優質煤炭;禁止新建礦山開采含硫大于3.0%的煤炭;對規模小于國家規定、開采技術條件復雜、生產安全條件差、布局不合理的礦山予以“關停并轉”，整合資源;對資源和開發條件較好的礦山，進行保產擴產。力爭2015年原煤產量控制在4500.0萬噸左右。

以大中型高瓦斯礦山為重點，加強煤層氣的開采與利用。至2015年，所有中型以上高瓦斯礦山的煤層氣開采均要列入開發利用方案和礦產資源管理指標。

石煤：以能滿足環境條件和當前已建、在建電廠的需求為前提。2015年開采總量應控制在250.0萬噸以下。

鈾：重點開發郴州、永州、衡陽鈾礦。