湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008—2015年)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及供需形勢(shì)，編制《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)》(以下稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》以2007年為基期年，規(guī)劃期為2008～2015年，遠(yuǎn)景展望至2020年。

《規(guī)劃》是指導(dǎo)全省規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的綱領(lǐng)性文件;是省人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是制定全省與礦產(chǎn)資源有關(guān)的各類專項(xiàng)規(guī)劃和編制省級(jí)以下礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的依據(jù)。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

湖南省位于長(zhǎng)江中游南部，地處東經(jīng)108°47′~114°15′，北緯24°38′~30°08′，土地面積21.18萬(wàn)平方公里。截止2007年底，全省人口6805.70萬(wàn)人，城市化水平為40.45%，2007年全省GDP為9200.00億元。以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工為對(duì)象，冶金、化工、建材業(yè)已成為全省的支柱產(chǎn)業(yè);有色金屬冶煉及加工、錳業(yè)在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì)地位。在全省獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中，礦業(yè)(含采選、金屬和非金屬制品、金屬冶煉和壓延加工)總產(chǎn)值2793.55億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的33.00%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的30.36%。礦業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了婁底、郴州等市級(jí)和桂陽(yáng)、耒陽(yáng)、常寧、冷水江、資興等縣級(jí)以礦產(chǎn)資源為支撐的礦業(yè)城鎮(zhèn)。

(一)礦產(chǎn)資源概況

湖南素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。截止2007年底，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)141種(含亞種)，探明儲(chǔ)量的有101種。有特大型礦床8處，大型礦床105處，中型礦床277處，小型礦床1250處。鎢、鉍、普通螢石、海泡石、隱晶質(zhì)石墨等礦種的保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)之首，錳、鈷、釩釩銻、重晶石、玻璃用砂巖居全國(guó)第二，錫、鈾、金剛石、水泥用灰?guī)r居第三。鎢、銻、鉍保有儲(chǔ)量分別占世界的34.81%、9.34%、37.18%，具全球優(yōu)勢(shì)。15種支柱性礦產(chǎn)中，除石油、天然氣、鉀鹽鹽，其余12種礦產(chǎn)都有探明儲(chǔ)量。全省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)1.26萬(wàn)億元，排名全國(guó)第16位。

湖南礦產(chǎn)資源具有礦種多、大宗礦產(chǎn)少;共伴生礦產(chǎn)多，單一礦產(chǎn)少;難選冶貧礦多，富礦少的特點(diǎn)。全省探明資源儲(chǔ)量分布相對(duì)集中。大型—特大型礦床占礦床總數(shù)的6.89%，其保有和累計(jì)探明資源儲(chǔ)量占全省的比例分別為：鎢69.41%和73.53%、錫73.80%和68.44%、鉍91.04%和89.53%、鋅42.13%和41.75%、銻75.53%和84.60%、普通螢石98.04%和96.52%、重晶石97.96%和94.98%、石膏95.20%和95.04%、隱晶質(zhì)石墨82.03%和77.25%。

湖南地跨南嶺、鄂西—湘西、欽—杭等三大重點(diǎn)成礦區(qū)帶，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，錳、金、有色金屬找礦潛力巨大。

(二)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

1.礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查

(1)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查

已完成全省1∶50萬(wàn)遙感地質(zhì)調(diào)查和重力測(cè)量;1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)普查、區(qū)域化探測(cè)量;第二代1∶20萬(wàn)水系沉積物測(cè)量;已完成1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查(修編)7個(gè)圖幅;1：25萬(wàn)洞庭湖區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查;1∶20萬(wàn)重力測(cè)量22個(gè)圖幅;1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查198個(gè)圖幅，占全省土地面積的42.00%;1∶5萬(wàn)區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查70個(gè)圖幅，占全省土地面積的14.89%;1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查33個(gè)圖幅，占全省面積的8.29%;1∶5萬(wàn)水系沉積物測(cè)量5570平方公里;1∶5萬(wàn)遙感地質(zhì)解譯2001 平方公里。

(2)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查

1999年以來(lái)，在南嶺成礦帶湖南段、湘西鄂西成礦帶湖南段、欽杭成礦帶湖南段等開(kāi)展了國(guó)土資源大調(diào)查礦產(chǎn)評(píng)價(jià)。

全省探明礦床1640處，其中達(dá)到詳查(含煤炭普終)及以上工作程度的有1100處。從2000年至2007年底，實(shí)施國(guó)家財(cái)政投資礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)，勘查項(xiàng)目419項(xiàng)，完成投資額5.87億元;期間，全省吸納社會(huì)投資4.84億元，開(kāi)展商業(yè)性勘查項(xiàng)目820個(gè)，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目逐年遞增，投資額快速增長(zhǎng)。

截至2007年底，全省共有探礦權(quán)632個(gè)。