(二)礦業經濟結構調整

1.礦業企業規模和企業結構調整

以礦產資源和開發利用技術為基礎，進一步做強做大現有礦業集團，全面提升競爭力，發揮其龍頭帶動作用，逐步走向國際市場。以湖南有色、辰州礦業、華菱管線等為模式，以礦業結構調整為契機，以資源占有為戰略，以優勢互補、強強聯合為目標，以經濟杠桿和政策引導為手段，組建一批新的礦業集團，提升湖南礦業的整體素質和競爭能力。

2.礦業產品結構調整

重點開發利用鉛、鋅、錳、鈮、鉭等資源，加大海泡石、水泥用灰巖等優勢非金屬礦開發力度，重點發展鉛、鋅、鎢、鉬等深加工產品，兼顧發展銻、鉍、稀土產品，以產品的多樣性和精深加工為方向，延長產業鏈，切實改變礦業經濟增長方式，提高礦產資源利用的效益，促進產品結構調整。

3.礦業技術結構調整

以現有科研院所為基礎，加大科研投入，構建自主創新基地;大力支持和促進先進理論、技術的引進和科研成果的轉化。加強對急傾斜煤層開采方法的技術研究，開展對低位品、難選冶礦石選冶技術的開發與研究，以及礦山尾砂、廢渣的綜合利用技術研究，不斷加快優勢礦產品加工技術的創新，以提高產品技術含量和附加值為目標，推動礦業技術結構調整。

六、礦山環境保護與恢復治理

繼續完成全省礦山地質環境調查與評價工作;建立全省礦山環境動態監測網;初步建成礦山環境管理信息系統;建立和完善礦山地質環境治理恢復的補償機制;重點實施175座礦山地質災害防治工程、土地復墾工程、廢水與廢渣治理工程、塌陷區基礎設施修復及搬遷避讓工程;建設16處礦山環境示范區;按照分區管理的原則，依托科學技術進步，對礦山環境進行保護與恢復治理。

(一)加強礦山地質環境保護

加強對生產礦山地質環境保護的監管，重點加強對礦山生態系統、地貌景觀的保護，杜絕因礦山開發產生的地質環境環境問題;建立健全礦山環境影響評價制度，嚴格制定礦山環境保護方案和礦山環境保護與恢復治理技術標準;加強礦山生產過程中對環境影響的控制;實施礦山環境監測評估制度，為礦山環境保護與恢復治理提供依據。

(二)礦山環境的恢復治理

明確礦山環境恢復治理的相關法律責任，加強對采礦權人履行礦山環境恢復治理義務情況的監督檢查。明確各級政府對本行政區域內礦山環境恢復治理的目標任務，并列入各級政府的任期目標和年度工作目標。

建立和完善礦山環境補償機制，全面推行礦山環境治理保證金制度，完善保證金分級收存機制、收存標準和辦法、保證金管理制度，接受財政和和審計部門的檢查和審計，建立礦山生態環境恢復補償機制。完善人為誘發的礦山地質災害鑒定制度，落實治理責任。現已閉坑的老礦山造成的礦山環境問題，拓寬資金渠道，制訂激勵政策，加快推進治理恢復進程;現有礦山造成的礦山環境問題，由國家和礦山共同出資治理。對新建礦山的礦山環境問題按照“誰破壞，誰治理”的原則，做好礦山環境恢復治理。

(三)積極推進礦山土地復墾

嚴格礦產資源開發利用的土地復墾準入管理。嚴格落實土地復墾方案審查制度，新建(改、擴建)礦山項目沒有復墾方案不予受理采礦權申請。嚴格實施土地復墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度、切實保護耕地特別是基本農田。努力實現邊開采、邊保護、邊復墾。

積極開展礦區廢棄地復墾。依法落實廢棄地復墾責任，建立礦山土地復墾費征收使用管理制度。新建、在建礦山開采造成破壞的土地全面得到復墾利用;對歷史遺留礦山廢棄土地，積極爭取國家財政資金，引導外部資金，堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵各方力量開展礦區土地復墾，到2015年，歷史遺留礦山廢棄土地復墾率達到60%以上。

(四)礦山環境保護與恢復治理規劃分區

全省共劃分礦山環境重點治理區34個、一般治理區13個。