專欄3工業能效提升十大工程

工業能效對標。制定45項節能技術和管理標準、30項產品單耗限額標準，培育50家能效對標示范企業，加強產品單耗限額標準執行情況專項監察。

重點用能單位能源審計。開展重點用能單位能源審計，推進600多家企業電能平衡工作，建成上海市用電設備管理信息平臺，加強能效檢測體系建設。

能效監控體系建設。完善工業能效監控平臺，重點推進5家企業建立能源管理中心，推進10家企業建立可視化監控系統試點，實施50家重點用能單位節能監察在線監控。

節能技改專項。組織推進2400多臺工業爐窯節能改造和1500臺工業鍋爐清潔能源替代，推廣1000萬千瓦高效電動機和76萬千瓦變頻調速技術改造，落實18000臺S7系列及以下配電變壓器淘汰替換。

合同能源管理推廣。組織實施1000個合同能源管理項目，培育發展150家專業節能服務機構，實現合同能源管理項目投資達100億元以上。

節能產品惠民專項。組織推廣高效空調400萬臺、緊湊型節能燈2000萬只、T5型熒光燈和LED等高效照明產品4000萬只，推廣應用調光控制及自然光利用等綠色照明技術。

清潔生產全覆蓋。推進2500家企業清潔生產審核全覆蓋，建設5-10個清潔生產示范園區，推廣應用50個清潔生產示范項目和25項共性技術。

資源綜合利用及再制造。推進礦渣微粉、超高純氧化鐵磁性材料、電子廢棄物、冶煉鋼渣等固體廢物綜合利用，推進汽車零部件、打印機耗材、工程機械等產品再制造。

能量系統優化。推進鋼鐵、石化、電力等行業余熱余壓回收利用和能量梯級利用，加強裝置、工藝升級;推進整體煤氣化聯合循環和煤化工多聯產試點。

低碳工業園區示范。建設10個低碳示范工業園區。重點推廣太陽能發電、集中供熱、分布式供能、高效節能產品裝備和系統節能技術，引導園區企業開展能源審計、碳審計、清潔生產審核和能源管理體系認證。實施工業能效提升工程。對接國家工業節能減排專項，聚焦重點行業、重點園區、重點企業、重點產品，組織實施工業能效對標、重點用能單位能源審計、能效監控體系建設、節能技改專項、合同能源管理推廣、節能產品惠民專項、清潔生產全覆蓋、資源綜合利用及再制造、能量系統優化、低碳工業園區示范等十大能效工程，大力推廣應用高端、高效、高附加值節能環保裝備、產品和技術。“十二五”時期，通過實施十大工程，實現節能量500萬噸標煤左右。

加強工業能效監控及管理。完善工業能效監控平臺，建立健全用能單位能效指標評估、監控、預測、預警體系，加強對區縣、園區、企業的節能監管，推進重點企業建立能源管理中心，實施重點用能單位節能監察在線監控。嚴格執行“批項目、核能耗”制度，綜合考慮產品單耗、碳排放、污染物排放、土地產出效率等因素，提高項目準入門檻。大力開展重點用能單位能源審計和能源管理體系建設，強化審計后續整改和節能挖潛，加大產品能耗限額和淘汰落后設備執法監察。

(六)著力調整淘汰落后產能，加快工業結構戰略性調整

加大高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業、劣勢產品和落后工藝調整淘汰力度，聚焦重點行業和重點區域。“十二五”期末，實現部分行業和領域的整體退出或產能壓縮，為提升城市功能、改善城市環境、保障城市安全、優化產業結構和布局、促進產城融合發展作出貢獻。

推進重點行業調整淘汰。推進小型零星鋼鐵、傳統紡織印染、有色金屬冶煉、皮革鞣制企業全部退出;完成水泥、磚瓦行業整體調整，促進資源綜合利用;基本完成零星化工及危險化學品生產、鉛酸蓄電池企業調整;嚴格四大加工工藝(電鍍、鑄造、鍛造、熱處理)準入并規范布局，壓縮減少企業(點)數;推進醫藥原料藥及中間體、一般橡膠塑料制品、落后通用設備等行業產能壓縮。

專欄4“十二五”期間重點行業調整淘汰目標

鋼鐵行業。2015年，完成小型、零星鋼鐵生產企業調整。

化工行業。2013年，外環線以內基本實現化工生產企業調整，2015年工業區外基本完成化工生產企業調整。

危險化學品行業。2012年，工業區外基本完成危險化學品生產企業調整。

紡織印染行業。2015年，實現傳統紡織印染企業全部退出。

水泥行業。2012年，完成行業整體調整，促進資源綜合利用，控制生產總量。