上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
推進重大創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。堅持以應(yīng)用促發(fā)展,擴大上海世博會科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進新能源汽車、TD-LTE、半導(dǎo)體照明與新型顯示、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、新一代移動通信等領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)化初期、市場前景廣闊的重大技術(shù)和產(chǎn)品進行示范應(yīng)用,并積極爭取納入國家組織實施的重大應(yīng)用示范工程。加強新能源、新能源汽車、大型客機等領(lǐng)域的市場應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為擴大示范應(yīng)用提供保障條件。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進機制。建立市場化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目發(fā)現(xiàn)、選擇、投入和評價機制。組織產(chǎn)業(yè)和技術(shù)專家主動研究戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成長規(guī)律,掌握推進戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)體系,大力培育科技中介機構(gòu),完善咨詢、評估、孵化和交易等服務(wù)體系。
(二)以完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系為重點,增強工業(yè)自主創(chuàng)新能力
圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的要求,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,為工業(yè)提升發(fā)展提供科技支撐。
加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞新能源、民用航空、先進重大裝備、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極推動有條件的企業(yè)申報設(shè)立國家認定企業(yè)技術(shù)中心、工程研究(技術(shù))中心、工程實驗室、檢驗檢測中心等國家級研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合共建實驗室、基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,支持企業(yè)承擔國家科技計劃和重大工程項目,健全由企業(yè)牽頭實施應(yīng)用性重大科技項目的機制。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高校聯(lián)合共建實驗室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺,加強國家和上海市認定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。支持骨干企業(yè)利用全球科技資源,建立海外研發(fā)基地或收購海外科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。
專欄1實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
積極承擔重大科技專項。積極組織企業(yè)申報“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”、“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”、“大飛機”等重大專項并組織實施,開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究、技術(shù)標準制定等。
實施一批重大專項工程。實施大規(guī)模集成電路、民用航空、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車與汽車電子、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、衛(wèi)星導(dǎo)航等重大專項,聚焦龍頭企業(yè)、重大項目、保障條件和支持政策。
推進重大創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。在新能源汽車、TD-LTE、半導(dǎo)體照明與新型顯示、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、新一代移動通信等領(lǐng)域推進重大技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。推進新能源并網(wǎng)及儲能、新能源汽車、大型民用客機等領(lǐng)域的市場應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。“十二五”時期爭取新設(shè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心達到20家左右、國家工程研究中心10家左右和國家級檢驗檢測中心10家左右。
建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在新能源汽車、先進重大裝備、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、工業(yè)機器人等若干新興領(lǐng)域,重點推進10個左右產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。制定支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的政策措施。推進產(chǎn)學研用深度融合。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以重大技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標,創(chuàng)建一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和市場瓶頸。引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)學研用各方共同推進合作模式創(chuàng)新,完善成果分攤和利益共享機制。鼓勵高校和科研機構(gòu)為企業(yè)培育技術(shù)人才,鼓勵科研人員到企業(yè)兼職和任職。鼓勵外資企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展合作。
推進技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,參與制定國際、國家及行業(yè)標準,促進企業(yè)科技研發(fā)和標準化工作同步進行,提高企業(yè)重點產(chǎn)品采標率。從專利與技術(shù)標準相結(jié)合的角度出發(fā),重點支持發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵有條件的企業(yè)實施對外專利許可或?qū)@麢?quán)轉(zhuǎn)讓,使專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(三)以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點,提高工業(yè)投資效益
在保持適度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造項目投資,加大研發(fā)設(shè)計平臺建設(shè)、系統(tǒng)集成及應(yīng)用、品牌經(jīng)營、營銷渠道開發(fā)等軟實力投資。
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資。按照“啟動實施一批、重點突破一批、建成投產(chǎn)一批”的思路,加大產(chǎn)品附加值高、市場前景好、帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資。重點推進大型客機研制保障條件建設(shè)項目、商用發(fā)動機項目、12英寸集成電路芯片項目、城市軌道車輛制造基地項目、混合動力汽車項目、海洋工程及大型船舶配套基地項目等。“十二五”時期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達50%。
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