上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時期，是上海深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快實現(xiàn)“四個率先”、加快建設“四個中心”的重要時期。工業(yè)是上海建設“四個中心”尤其是全面提升國際經(jīng)濟中心城市地位的重要支撐，是實現(xiàn)城市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。為適應國內(nèi)外形勢新變化，推進上海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”時期工業(yè)發(fā)展回顧

(一)發(fā)展成效

“十一五”時期，上海工業(yè)聚焦落實國家戰(zhàn)略，推動大產(chǎn)業(yè)、大項目、大基地建設，有效應對國際金融危機沖擊，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值分別從“十五”期末的3995億元、15807億元提高到2010年的6226億元、30114億元，年均增長11%和12.8%;工業(yè)利潤從“十五”期末的940億元提高到2010年的2217億元，年均增長17.4%。

1.工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)揮重要支撐作用。“十一五”時期，上海工業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加稅收、穩(wěn)定就業(yè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用，年均工業(yè)增加值、工業(yè)稅收占全市生產(chǎn)總值、稅收總額的比重分別為40%和42%以上;工業(yè)從業(yè)人員年均達到300萬人以上，占全社會從業(yè)人員的比重接近1/3。2010年，上海工業(yè)對全市經(jīng)濟增長和稅收增長的貢獻率均達到50%以上。 

2.高新技術產(chǎn)業(yè)化加快推進。2009年以來，上海加快推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，聚焦重點領域和重點項目，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接，推動新能源汽車、TD-LTE、LED新型顯示、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)在上海世博會的示范應用，促進新能源、先進重大裝備、新材料等領域快速增長并形成高端引領態(tài)勢。2010年，上海高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6327億元，同比增長23.4%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的21.1%。

3.工業(yè)投資結構持續(xù)優(yōu)化。“十一五”期間，上海工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成6858億元，比“十五”期間增長63%。其中，技術改造投資占比從40%左右提高到50%，民間投資占比從15%提高到25%左右，六大支柱工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值占比分別達到58.8%和66.2%。2010年，上海工業(yè)企業(yè)R&D投入比“十五”期末翻一番以上，占企業(yè)主營業(yè)務收入比重接近0.9%。

 4.二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢良好。2010年，上海總集成總承包、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到52.8%;“十一五”期間，全市累計認定生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)23個。以工業(yè)設計為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值從“十五”期末的549億元提高到2010年的1320億元，占全市生產(chǎn)總值的比重從6%提高到8%;累計認定建設市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個。