(四)礦產資源供需形勢綜合預測

在今后5—10年內，我市主要優勢礦產資源的開發，隨著國民經濟的快速發展，必將加大力度，增加產量。其中陶瓷土(瓷石、瓷土)年產由2007年的10.07萬噸提高到2010年的156萬噸，2015年333萬噸，累計需陶瓷土(瓷石、瓷土)資源儲量1732萬噸;高嶺土年產由2007年的1萬噸提高到2010年的68萬噸，2015年145萬噸，累計需高嶺土資源儲量757萬噸;水泥用灰巖產量由2007年的190萬噸增加到2010年的351萬噸，2015年的618萬噸，累計需要水泥用灰巖資源儲量3711萬噸;玻璃用原料2010年達到50萬噸，2015年102萬噸，累計消耗石英砂礫巖資源儲量443萬噸;煤炭產量由2007年的193.1萬噸，提升到2010年215萬噸，2015年316萬噸，累計需要煤炭資源儲量2231萬噸。

黃金產量由2007年的272千克增加到2010年575千克，2015年的1000千克，累計需要金資源儲量6355千克。

(五)我市礦產資源可供性分析

1、資源儲量評價：截至2007年，我市主要優勢礦產的保有資源儲量、遠景資源量為：高嶺土資源儲量5578千噸，經濟基礎儲量47千噸;陶瓷土(瓷石、瓷土)資源儲量19261千噸，經濟基礎儲量7399千噸;煤炭資源儲量234152千噸，經濟基礎儲量88919千噸;水泥用灰巖資源儲量242818萬噸，經濟基礎儲量98177萬噸;玻璃用石英砂礫巖26090萬噸，經濟基礎儲量3741萬噸;金資源儲量27677千克，經濟基礎儲量3024千克;鉛鋅資源儲量1174685噸，經濟基礎儲量284噸;膨潤土、海泡石粘土資源儲量分別為26464千噸和1165千噸，經濟基礎儲量分別為2531和935千噸。

2、保證程度分析：我市煤炭、陶瓷原料和建材原料礦產三大支柱礦業的潛力相當大，而石油、鋼鐵則主要利用區外資源。到2015年，我市經濟發展對礦產資源的需求，能夠保證的礦種有：金、煤炭、飾面用石材、水泥用灰巖、冶金用白云巖、熔劑用灰巖、玻璃用石英砂礫巖、膨潤土、建筑石料用灰巖、制灰用石灰巖、陶粒頁巖。能夠基本保證的礦種有：錳、銀、鎢、海泡石粘土、建筑用砂、磚瓦用粘土。不能保證的礦種有：錫、鉬、銅、鉛、鋅、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土、硫、砷、螢石、鐵礦。需要而又短缺的礦種是：鉀鈉長石、石膏、磷、氧化鋁、稀土等。

第三章 指導思想、基本原則和規劃目標

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀和中央關于人口、資源、環境的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的總原則。以建筑陶瓷原料、建材非金屬礦產開發和深加工為重點，安全發展煤炭產業，加快金屬礦產開發，擴大礦業對經濟的貢獻率。加強礦產資源調查評價與勘查，強化礦產資源管理，保護和合理利用礦產資源，建設千年瓷都，建設綠色礦業，實現可持續發展。

二、基本原則

(一)堅持開發與節約并舉原則。把節約資源放在首位。不斷探索、加快找礦、超前勘查，大力提高礦產資源可供性;盡量做到綜合勘查、開采與利用，提高礦產資源利用水平，促進礦產資源領域循環經濟發展。

(二)堅持制度創新和技術創新原則。實現礦產資源管理方式和利用方式創新，構筑礦業開發創新體系。以科學進步為動力，應用新技術改造傳統產業，發展礦產品精深加工，提高企業綜合開發效益和競爭能力。

(三)堅持環境優先，經濟、社會、環境效益相統一原則。礦產開發堅持環境優先，注重經濟效益、資源效益、環境效益和社會效益的統一，加強礦山生態環境保護與恢復治理，促進礦業開發與環境保護協調發展。

(四)堅持宏觀調控和市場運作相結合原則。切實加強礦產資源勘查、開發的宏觀調控，維護國家對礦產資源的所有權。以市場為導向，優化資源配置，推進礦產資源有償使用制度改革，培育探礦權和采礦權市場，充分利用兩種資源、兩個市場，發揮市場機制優化配置資源的基礎性作用，實現政府宏觀調控與市場配置的有機結合。

(五)堅持發揮本地優勢，加快優勢礦業發展原則。充分發揮我市礦產資源優勢，重點發展煤炭、陶瓷原料和建材非金屬礦產及其深加工，加快金屬礦產開發，擴大礦業對經濟的貢獻率。

(六)堅持與相關規劃相銜接原則。礦產資源規劃是省級礦產資源規劃在我市的細化和延伸，必須符合國家和省、市有關礦產資源的法律、法規、規章的要求，同時與市土地、林業、水務、交通、旅游、環保等部門、行業的規劃相協調、相銜接。