(五)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)和管理中存在的問題

1、地勘費(fèi)投入不足，地質(zhì)工作程度總體較低。全市已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)工作程度較低，探明的儲(chǔ)量及基礎(chǔ)儲(chǔ)量?jī)H占資源儲(chǔ)量的7.53%和13.12%。目前正在開采利用的諸多礦產(chǎn)，其開發(fā)利用的主要依據(jù)絕大多數(shù)是工作程度很低的地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)資料。因此，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作程度低，是制約礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

2、新增接替資源緩慢，資源危機(jī)礦山不斷顯現(xiàn)。“十五”期間礦產(chǎn)資源開采量不斷增加，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地及新增礦產(chǎn)資源很少，保有資源儲(chǔ)量逐年減少，部分礦山出現(xiàn)資源危機(jī)。根據(jù)預(yù)測(cè)的我市2008—2020年陶瓷原料需求量，高嶺土可用至2012年，陶瓷土(瓷石、瓷土)可用至2013年，資源形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這將嚴(yán)重影響我市陶瓷業(yè)的穩(wěn)步、快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)高嶺土、陶瓷土(瓷石、瓷土)的勘查，增加資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備就顯得尤為重要和緊迫。

3、礦種開發(fā)不均衡。目前主要以開發(fā)煤、陶瓷土(瓷石、瓷土)、水泥用灰?guī)r為主，其次是金、錫等礦產(chǎn)，但對(duì)于金屬礦產(chǎn)的鉛鋅、錳、銅礦與水資源礦產(chǎn)的開發(fā)力度不夠及開發(fā)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。部分礦產(chǎn)的開發(fā)利用欠合理，綜合利用水平較低，礦產(chǎn)品種單一。部分礦山為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益采富棄貧，優(yōu)礦劣用，采易棄難及共伴生礦產(chǎn)未綜合利用等問題較突出，礦產(chǎn)資源急劇減少。大理巖、石灰?guī)r、石英砂礫巖等優(yōu)勢(shì)礦種開采規(guī)模不夠，且缺少骨干企業(yè)，未形成合理的布局。

4、礦產(chǎn)資源利用方式粗放，資源利用水平低。究其原因：一是礦山規(guī)模小，至2007年底止礦山企業(yè)數(shù)共77家，其中中型4家，小型73家，小型開采礦山數(shù)量占94.8%，集約化程度低。二是大礦少，小礦多，低水平重復(fù)多，煤礦、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土等小礦山多，未形成規(guī)模。三是技術(shù)裝備落后，除少部分礦山采選水平較先進(jìn)外，大部分礦山采選科技水平低下，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源浪費(fèi)多，安全隱患大。

5、礦業(yè)開發(fā)科技含量和附加值低。絕大部分礦山以初級(jí)產(chǎn)品為主，沒有進(jìn)行深加工及開發(fā)新的產(chǎn)品，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸不夠，礦產(chǎn)品科技含量和附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。初級(jí)產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)造成在低價(jià)位上的惡性竟?fàn)帲糠謨?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未能發(fā)揮其資源的效益優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

6、礦山環(huán)境治理欠帳過多，礦山環(huán)境問題堪憂。礦山存在的環(huán)境地質(zhì)問題主要有：煤矸石不恰當(dāng)處置造成的環(huán)境問題，地下采空造成的地面變形或塌陷，土地及植被破壞，礦山排水引起的水均衡破壞等，亟需加大綜合治理力度。

二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求預(yù)測(cè)及可供性分析

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求趨勢(shì)分析

《景德鎮(zhèn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、特色瓷都，增加投入、做大總量，到2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到390億元”的宏偉目標(biāo)，給礦業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。預(yù)測(cè)今后5—10年，陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土等礦產(chǎn)的需求將迅猛增長(zhǎng)，石油、鐵、銅、鉛、鈷、鉭、鈮、稀土、金、銀、磷、石膏、水泥用灰?guī)r、耐火粘土等礦產(chǎn)的需求增長(zhǎng)速度將達(dá)到8—20%;鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及煤炭、螢石、硫、玻璃用原料、建筑用砂、飾面用石材等礦產(chǎn)的需求增長(zhǎng)速度也在8%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及結(jié)構(gòu)的影響

當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期，國(guó)家及省、市均鼓勵(lì)生產(chǎn)深加工高附加值的礦產(chǎn)品，鼓勵(lì)開采銅、金、銀、鉛、鋅礦產(chǎn)及非金屬礦產(chǎn)，限制對(duì)鎢、鉬、錫、螢石、高硫煤炭的開采。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步推動(dòng)我市大部分礦種的開發(fā)利用，其中對(duì)金、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土、水泥用灰?guī)r、飾面用石材、玻璃用原料等礦產(chǎn)的開發(fā)利用，將會(huì)帶來極好的發(fā)展機(jī)遇;有利于煤炭行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高開發(fā)效益;錳、銀、銅、鉛、鋅、海泡石粘土、膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)開發(fā)將出現(xiàn)嶄新局面。

(三)科技進(jìn)步、礦產(chǎn)資源的替代、二次資源回收利用等對(duì)供需形勢(shì)的影響

科技的進(jìn)步，納米新材料的應(yīng)用，新型墻體材料的開發(fā)，將拓寬礦產(chǎn)資源的應(yīng)用領(lǐng)域，提高資源價(jià)值。如膨潤(rùn)土廣泛應(yīng)用于化工、紡織、油料、涂料等;海泡石的造漿、脫色、吸附性能除在工業(yè)上得到廣泛應(yīng)用外，同時(shí)在農(nóng)業(yè)上用作高效化肥載體，前景也十分廣闊;陶粒巖、煤矸石等在高強(qiáng)、輕質(zhì)、多功能和低能耗新型墻體材料應(yīng)用方面大有作為;通過提高生產(chǎn)科技水平，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，綜合利用各種低品質(zhì)陶瓷原料及非傳統(tǒng)陶瓷原料資源成為可能。這將加快我市特色非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)利用步伐。

由于采選冶和加工技術(shù)的提高，使得過去難以利用的礦石得以開發(fā)利用。如生物—氧化技術(shù)和生物浸出技術(shù)的發(fā)展，使金礦石開采品位降到0.6克/噸，有利于我市低品位金礦的資源利用。

礦產(chǎn)資源的替代，資源的二次回收利用，使一些廢石變成了礦石。如用煤矸石發(fā)電和制磚技術(shù)，解決了煤炭開發(fā)中煤矸石堆積污染環(huán)境，占用土地的矛盾，又使資源得到了充分利用。