新余市“十二五”文化體育廣播電視事業發展規劃

為促進我市文體廣電事業的發展，努力構建適應小康和諧社會的現代文體廣電體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，根據我市實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持為人民服務的宗旨，鞏固成果，提高質量，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞創建和諧社會，努力實現黨的十七大提出的歷史性任務，構建具有中國特色的社會主義現代化文體廣電事業體系，為全面建設小康社會提供精神動力和智力支持，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進我市各項社會事業繁榮發展。

二、基本原則

——文體廣電建設與經濟發展相適應的原則。樹立和落實科學發展觀，把文體廣電建設納入經濟社會發展總體布局，同步規劃，同步建設，同步管理，促進經濟、文體廣電協調發展，實現社會全面進步;

——社會效益與經濟效益相統一的原則。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，大力弘揚社會主義先進文化，始終把社會效益放在首位。同時，充分認識文化的經濟屬性，大力弘揚先進文化，提高文化在經濟社會發展中的貢獻率，努力實現社會效益和經濟效益的最佳結合;

——發展事業與發展產業相結合的原則。努力增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，保證文體廣電事業健康發展;創新體制，轉換機制，調整結構，培育市場主體，增強市場活力，推動文化產業發展壯大，促進文體廣電事業和文化產業的健康發展，增強城市文化的創造力、滲透力和輻射力;

——繁榮城市文化與促進農村文化進步相協調的原則。著力加強縣(區)和鄉鎮的文化發展力，發揮城區的輻射帶動作用，大力加強社區和偏遠村鎮的文化建設，實現文化發展城鄉協調;

——重點設施與基礎設施相配套的原則。大力加強全市文化、體育、廣播電視基礎設施建設，不斷完善公共文化、體育、廣播電視設施，以滿足廣大人民群眾的文化、體育等業余生活需要。

三、發展目標

“十二五”期間，我市文體廣電事業發展的總體目標是：不斷完善文化體育廣播電視產業政策，大力發展文化體育廣播電視產業，積極培育和開拓市場，加強市、縣(區)、鄉鎮文體廣電設施建設，建立政府為主導，社會力量共同興辦的全市文體廣電事業新格局;逐步形成布局合理、設施較為完善、具有新余特色的與經濟協調發展的文化體育和廣播電視體系。到2015年，文化、體育、廣播電視為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發展、政治穩定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持;文化產品、體育活動、廣播電視公共服務更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的精神文化需求，促進城鄉和區域之間文體廣電的共同發展;文體廣電事業發展的水平與我市的經濟實力相適應，群眾文化活躍、文化精品豐收、文化體育廣播電視產業壯大、文化市場規范，為全面建設富裕、文明、和諧的新余營造健康向上、團結奮進的文化氛圍和輿論環境。

——事業全面繁榮。進一步發展文學藝術、體育、廣播影視等文化事業，提高城鄉居民的文化生活質量。到2015年，全市文化體育廣電事業發展主要指標居全省前列;

——產業形成規模。建成比較完善的文化體育廣播電視產業生產、服務、銷售網絡體系，形成以國有文化企業為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。力爭全市文化體育廣播電視產業主要經濟指標在全省的位次穩定上升，成為新的經濟增長點和支柱產業之一;

——市場開放有序。加快文化產品市場和生產要素市場建設，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。文化消費在城鄉居民生活支出中的比重有較大提高，人均文化消費支出位居全省前列;

——設施布局合理。集中力量在全市改建和新建一批特色鮮明、功能完備的重要文化、體育、廣播電視設施。加強農村鄉鎮和城鎮社區文化、體育、廣播電視設施建設，逐步形成結構優化、布局合理、覆蓋全市的文化、體育、廣播電視設施和服務網絡體系。