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新余市“十二五”文化體育廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
10、大力推進(jìn)電影數(shù)字化。大力推廣數(shù)字技術(shù)在電影各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,建立完善的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的數(shù)字電影技術(shù)服務(wù)新體系,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式多樣、滿足社會不同層次需求的數(shù)字放映格局。形成以節(jié)目為龍頭,以技術(shù)為支撐,通過各種增值服務(wù),構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的電影產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升電影產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和競爭實力。
——大力發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)
1、鞏固提高廣播影視廣告業(yè)。在抓好傳統(tǒng)的廣播影視廣告業(yè)的同時,大力發(fā)展電子廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、移動廣告等新型傳播載體廣告,努力提高廣告創(chuàng)意設(shè)計和制作水平;針對廣播影視的特點(diǎn),對平面廣告、視聽廣告、戶外廣告等經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行廣播、電視、電影、報刊、廣電網(wǎng)站等多種媒體的多重開發(fā)和利用,實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)廣告創(chuàng)收贏利能力。到2015年,全市廣播影視廣告業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
2、全面提升有線電視贏利模式。以我市列為全省首批有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)城市為契機(jī),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”和“大容量、雙向交互”的總體要求,全面提升有線電視贏利模式:一是將有線電視網(wǎng)原來傳輸?shù)哪M電視節(jié)目增加到50—60套數(shù)字電視節(jié)目,同時推出若干套數(shù)字廣播頻道(包括多語種的外語廣播),為付費(fèi)電視用戶提供30—50套付費(fèi)節(jié)目和若干套視頻互動點(diǎn)播節(jié)目;二是大力開發(fā)公共信息服務(wù)內(nèi)容,為用戶提供豐富的電子政務(wù)、文化教育等信息服務(wù);三是為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個性化服務(wù),從而極大地滿足群眾需求。2010年,我市主城區(qū)率先在全省實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,并積極推動有線數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。到2015年,全市全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,經(jīng)營創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
3、全力培育和發(fā)展電影市場。一是加快實施數(shù)字影院建設(shè)改造工程。加大數(shù)字化影院新建、改建力度,率先在全省完成我市主城區(qū)的數(shù)字化影院改建工程,率先在全省實現(xiàn)我市電影放映設(shè)備的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,積極實施跨區(qū)域擴(kuò)張或整合,帶動社會資本投資,做強(qiáng)做大市電影發(fā)行放映公司,促進(jìn)我市電影產(chǎn)業(yè)升級。到2015年,我市主城區(qū)再增加1—2座數(shù)字電影放映城,分宜縣主城區(qū)建設(shè)1—2座數(shù)字電影放映城。二是加快開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場。依托全國農(nóng)村電影數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè),加大財政投入和支持力度,扎實推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程,在保障農(nóng)村群眾享受觀看電影基本權(quán)益、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時,帶動和開發(fā)農(nóng)村市場,實現(xiàn)建立公共電影服務(wù)體系和市場體系的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。到2015年,力爭全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺(套)數(shù)字電影放映設(shè)備,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有院線公司進(jìn)入。
4、加快發(fā)展廣播影視新媒體。一是依托傳統(tǒng)的廣電媒體,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視,新余人民廣播電臺、新余電視臺充分發(fā)揮示范帶動作用,力爭在2011年前建設(shè)具有全省重要影響的網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。二是依托我市現(xiàn)有無線傳輸資源加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展移動多媒體廣播電視(CMMB,即手機(jī)電視),建立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運(yùn)營的體制,探索走出一條新媒體發(fā)展的新路子,使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、收視費(fèi)、票房之后的第四大創(chuàng)收來源。移動多媒體廣播電視項目在我市已完成試驗工作,力爭2011年啟動,2012年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效益。
——全面加強(qiáng)廣播影視管理工作
1、加強(qiáng)廣播影視宣傳管理,把握正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步完善廣播影視宣傳管理機(jī)制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家廣播電視宣傳管理政策和法規(guī),建立健全節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)視制度,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向管理,嚴(yán)格監(jiān)管直播類、談話類、綜藝類、商業(yè)廣告等節(jié)目播放,凈化熒屏聲頻,抵制低俗之風(fēng),提高廣播影視節(jié)目的思想性、藝術(shù)性和觀賞性。
2、全面加強(qiáng)安全播出保障和技術(shù)監(jiān)管能力建設(shè)。一是進(jìn)一步完善安全播出保障體系。認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間廣播電視安全播出的成績和經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視安全播出相關(guān)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制和制度建設(shè),健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)隊伍綜合素質(zhì),不斷提高廣播電視安全播出等級,全面提高廣播電視安全防范能力,提高應(yīng)對公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。二是進(jìn)一步完善技術(shù)監(jiān)管體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)手段,建立統(tǒng)一的廣播影視技術(shù)和內(nèi)容監(jiān)管平臺,將地面數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)測范圍,實現(xiàn)對不同播出形態(tài)的廣播電視內(nèi)容傳播、機(jī)構(gòu)運(yùn)營、傳輸效果等的全面有效監(jiān)測監(jiān)管。高度重視互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的技術(shù)監(jiān)管,切實強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。
3、全面加強(qiáng)社會行業(yè)管理工作。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、科技、法律和教育等多種手段,不斷加強(qiáng)廣播影視播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率管理、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理以及新媒體新業(yè)務(wù)管理,建立健全監(jiān)管機(jī)制,努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益明顯、富有活力的廣播影視管理新格局。
4、加強(qiáng)電影行政管理和市場監(jiān)管。按照“市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、農(nóng)民受惠”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村電影流動放映隊伍的管理,改善放映條件,努力擴(kuò)大數(shù)字電影放映覆蓋面;進(jìn)一步健全制度和監(jiān)管手段,確保農(nóng)村電影放映工程補(bǔ)助資金專款專用,確保完成一村一月一場電影和中小學(xué)校每個學(xué)期兩場電影的放映任務(wù);進(jìn)一步運(yùn)用市場激勵機(jī)制,鼓勵深入城鄉(xiāng)社區(qū)、廠礦、校園、軍營、廣場等開展電影公益放映活動,切實提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果;加強(qiáng)全市電影市場的科學(xué)布局,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理,建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的電影體制,重點(diǎn)規(guī)范電影發(fā)行放映活動,防控各種形式的非法電影,維護(hù)電影市場秩序。
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