三是打造發達的交通網絡。南區實現硅谷大街與繞城高速連接，打通城市出口;打通飛躍路，實現東西暢通。北區(長東北核心區)加快建設遠達大街、北四環路兩條城市快速路，甲一街、甲一路兩條主干道;抓好北湖大橋、遠達大街與繞城高速互通式立交、遠達大街北延長線、甲一街分離式立交、鐵路專用線等重大交通節點工程，實現南北東西貫通、鐵路公路暢通的交通體系。

(四)拓展企業融資渠道，完善資金保障體系

一是推動上市融資。加大扶持科技型、創新型企業力度，引導企業通過證券市場融資，實現技術與資本的融合。制定扶持政策，爭取成為非上市公司股權轉讓系統試點園區;指導企業實行公司制改造，規范制度建設，培育企業上市融資。到2015年，股份制公司達到100戶，在主板、創業板、新三板及境外上市的企業突破50戶;到2020年，股份制公司達到200戶，在主板、創業板、新三板及境外上市的企業力爭達到100戶。

二是搭建資本平臺。加快引進風投公司，組建創投公司、擔保公司和小額貸款公司，提高扶持高新技術企業發展的能力。整合相關資產，設立資本總量10億元的“科技成果轉化基金”;依托專業團隊，加快建立高新技術產業發展基金;組建資本總量3億元的“長春高新創投集團有限公司”，設立若干子基金。

三是爭取政策扶持。積極爭取各級各類的扶持計劃，形成政策性資金、產業基金、創投基金和銀行貸款互為補充的產業資金保障體系。

(五)抓好創新平臺建設，提高自主創新能力

一是建設專業技術服務平臺。以提升高新技術產業競爭力為核心，堅持自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新相結合，采取政府引導、社會力量投資與科研單位共建模式，建設和完善生物與醫藥、現代中藥、光電技術、創意設計、動漫技術、汽車嵌入式軟件等專業技術服務平臺，為企業提供研發、實驗、測試等服務。

二是建設公共技術服務平臺。與科研院所和高校合作，建立技術研發、公共信息、知識產權交易、科技成果展示、科技信息情報共享、國際技術交流合作等公共技術服務平臺，形成完善的創新服務體系。

三是建設創業孵化平臺。按照“多元化建設，市場化運作，企業化經營，規?；l展”的思路，圍繞主導產業發展，在南北兩區高標準規劃建設孵化器，創新孵化理念，完善孵化功能，加快形成孵化集群。

(六)加大招商引資力度，促進產業集群發展

一是突出招商引資重點。圍繞自主品牌汽車、生物與醫藥、光機電、新材料新能源、現代農產品加工等五個高新技術產業，以產業園區、功能性園區為平臺，重點引進各類裝備制造企業，引進研發、測試、互聯網數據中心(IDC)、孵化器等投資和建設主體，引進基金類、風投類企業，為高新技術產業發展創造條件;圍繞產業鏈條，以特色基地為載體，抓龍頭、抓上下游關鍵生產環節，引進輻射、帶動力強的高新技術產業化龍頭項目、配套項目和產業關聯體，促進產業內部、產業之間的良性互動;圍繞自主創新科研成果，引進項目投資主體和經營管理團隊，促進科技成果轉化;圍繞發展現代服務業，積極引進創意產業、金融服務、高檔地產、體育休閑等高端生產性和生活性服務業。

二是創新招商引資模式。采取技術合作、資本合作等市場化形式，鼓勵和引導區內企業在金融危機中搶抓兼并重組的最佳時機，引進國內外的戰略資本和先進技術，提升自身發展水平和產業規模;同時,采取以商招商、媒體招商、節會招商、專業招商、委托招商、代理招商等方式，拓寬招商渠道，提高招商機率。

三是完善招商引資政策。針對不同產業、不同項目、不同擺放位置，分別制定相應的優惠政策，確保項目引得來，留得住，能發展;同時加大獎勵力度，激發招商引資的活力和創造力。

四是強化招商引資宣傳。把投資主體和消費主體的注意力吸引到高新區，形成招商引資的高地效應和品牌效應。今年重點宣傳產業發展規劃，明年重點宣傳區域總體規劃;同時抓好規劃展館的建設工作。

(七)強化政策引導作用，加大產業扶持力度

一是強化科技投入政策。2009年，將應用技術研究與開發資金占財政支出比例提高到3%，到2015年提高到6%，用于支持區內企業進行新產品試制、中間試驗和重大科研項目。

二是強化孵化器發展政策。突出政府資金的引導作用，積極吸納民間資本，采取參股注資的方式，加大對南區創意與軟件產業園、長東北科技創新中心等孵化器投入;協調落實省、市孵化器建設匹配資金;對認定為省級以上孵化器的，給予適當資助。

三是研究制定產業政策。借鑒外地先進經驗，有效利用現有平臺，在研發成果轉化、產業化及發展高端生產性服務業等方面，出臺一系列優惠政策，以政策環境的優化促進產業加快發展。

(八)構建企業服務體系，營造良好發展環境

一是組建服務網絡。按照經?；?、制度化、規范化的要求，建立領導包重點、責任部門包片、干部包戶的服務網絡，形成服務、監督全覆蓋的企業服務新格局;強化“企業援助服務中心”功能，搭建和完善由主管部門牽頭、相關部門配合的公共信息、行政審批、企業培訓等服務平臺。

二是建立服務機制。實行管委會聯系服務企業責任制度，規范服務流程，落實工作責任。建立企業聯絡員制、一把手負責制、工作調度和督導制，推行代辦制、領辦制、首問負責制、限時默許制、限時辦結制;開通企業“110”服務熱線，隨時受理企業訴求。

三是拓展服務內容。強化融資服務，加強對企業上市的指導、扶持和服務，推動企業加快改制上市步伐，扶持一批企業進入資本市場;組織企業申報各級各類計劃項目，爭取政府資金扶持。強化基礎設施服務，協調好水、電、氣等要素管理部門，保障區內企業的功能配套需求。健全法律機構，為企業發展提供法律服務和司法保障。