(九)引進培育各類人才，強化人才智力支撐

一是大力引進人才。通過多種形式、多種渠道，積極引進高新技術產業發展急需的技術研發人才、經營管理人才，特別是既有創新精神又具管理才能的企業家人才、海外高端人才，引智創業，借力發展。

二是積極培育人才。與高校、科研院所及培訓中心合作，建立人才培訓體系，加大對企業技術人員、管理人員，科研人員及潛在創業者的專業科技知識和經營管理知識培訓，不斷提高人才的創新創業素質。

三是創造良好的人才發展環境。制定和完善鼓勵人才創新創業的各項政策、措施，引導企業用人制度、薪酬制度改革，提高人才待遇。完善優化區域基礎設施與生活環境，提升對人才的吸引力和集聚力。

(十)抓好改善民生工作，維護群眾根本利益

一是解決好農民征地拆遷問題。做好被征地農民兩費補償、勞動力就業安置等工作，加快回遷住房建設，做到及時回遷，確保農民安居樂業。

二是抓好農民社會保障工作。制定實施《被征地農民養老社會保障暫行辦法》，建立專項基金，同時將失地農民全部納入新農合醫療保險，形成“一攬子”醫療和社會保障機制，從根本上解決被征地農民的生產生活問題。

三是加快發展社會事業。強化教育、衛生、文體、科技等公共設施建設，不斷滿足廣大群眾的文化需求，提高生活品質。

(十一)創新管理服務體制，完善公共服務功能

一是轉變行政職能。按照“精干、統一、高效”的原則，以為企業和項目服務為中心，建立與產業發展需求相適應的公共服務體系，使開發區的體制機制由政府平臺向市場平臺轉變，由行政化管理向企業化管理轉型。

二是推進政務公開。探索實施“權力陽光運行機制”，加強與完善電子政務系統，利用電子網絡平臺，強化民意咨詢、政策發布、信息反饋等機制，增強政府政策與行政管理的透明度，提高政府行政的公信力。

三是創新用人制度。借鑒上海張江和武漢、西安等地高新區的經驗和做法，本著“老人老辦法、新人新辦法”的原則，實施企業化用人方式，面向社會選用急需的工作人員。

(十二)建立高效落實體系，提升行政執行效能

一是優化配置力量。堅持編制、職級、待遇“三不變”原則，捆綁使用干部，組建南區、北區(長東北核心區)、北湖開發建設指揮部和20個重點工作專項領導小組，形成“兩區三線”的作戰格局，以及綜合調度、自主創新、經濟合作、支撐保障“四個平臺”的工作體系。

二是落實責任制度。落實包保制。按照主體清晰、層級分明、工作量化的要求，實行委領導、部門領導和工作人員三級包保制;落實專責制。圍繞重點工作、重點項目，明確責任主體、工作流程和完成時限;落實督查制。成立崗位責任制和督查工作領導小組，對各項重點工作進行跟蹤督導，及時掌握工作進度，及時發現問題，及時解決。

三是強化獎懲機制。建立健全績效考評制度，將干部考核與績效相結合，進行全程跟蹤和審查評價，分類排隊，獎優罰劣;對工作不力的人員及時訓誡，限期改進，問責處理，切實解決有人買單問題，促進工作落實。

經過謀劃和實施新一輪發展戰略規劃，明確發展方向，有效整合資源，高新區的要素集聚能力、科技創新能力、產業發展能力、市場運作能力等，都將得到明顯提升，綜合競爭實力將得到顯著增強，進一步形成高新區新一輪發展的新優勢。