二、指導思想、基本原則與發展目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進新疆“三化”進程、打造中國西部區域經濟增長極和向西開放橋頭堡為戰略目標，以加強人才培養、技術引進和普及深化電子商務應用為重點，以做大做強特色優勢產業和對外貿易為突破口，以健全制度體系和營造良好發展環境為保障，調動社會各方面的積極性，通過創新驅動，充分發揮電子商務在新疆跨躍式發展中的戰略性作用。

(二)基本原則

1.企業主體，政府推動。發揮企業在電子商務發展中的主體作用，堅持市場化運作，按市場規律推進企業電子商務普及和深化應用。處理好政府與市場的關系，創建有利于電子商務發展的環境和支撐體系，運用政策、培訓、資金、示范、宣傳等多種手段推進電子商務發展。

2.重點突破，示范帶動。堅持重點突破與全面發展相結合，依托我區特色資源和區位優勢，選擇和支持一批重點工程快速突破。在深入推進國家電子商務示范基地的基礎上，創建一批區級電子商務示范城市、示范基地和示范企業，通過示范、輻射、帶動，全面提升我區電子商務發展水平。

3.高點創新，后發趕超。廣泛、深入學習國內電子商務應用先進地區在政策、模式等方面的成熟經驗，在電子商務發展環境、支撐體系、人才培養、電子政務與電子商務融合發展、云計算應用、移動電子商務、電子口岸等現階段電子商務發展制高點進行創新和實踐，充分利用比較優勢和后發優勢實現我區電子商務跨越式發展。

4.規范發展，保障安全。正確處理電子商務發展與規范的關系，在發展中求規范，以規范促發展。依據國家相關制度建立完善符合我區區情的電子商務法規、標準、監管和統計監測體系，通過規范手段促進我區電子商務可持續發展。

(三)發展目標

到2015年，電子商務進一步普及深化，對我區經濟和社會發展的貢獻顯著提高。平臺、支付、物流、安全、認證、培訓等電子商務服務企業的數量、規模和能力均有較大程度的提高，電子商務服務產業初步形成，并在現代服務業中的比重明顯上升。電子商務制度體系基本健全，初步形成安全可信、規范有序的電子商務發展環境。

¬——電子商務交易總額突破1000億元。其中，企業間電子商務交易規模超過800億元，網絡零售交易規模超過200億元，網絡零售額占我區社會消費品零售總額的比例超過7%，應用電子商務完成進出口貿易額占我區進出口貿易總額的3%以上。

——大型企業應用電子商務比率達到80%以上，經常性應用電子商務的中小微企業比率達到50%以上，其中的60%深入到網絡采購、網上銷售的較高階段。

——依托特色資源和區位優勢，培育15個國內有影響力的垂直型(包括單品)電子商務平臺、跨境電子商務平臺和大宗商品網上交易平臺。引進3家國內外知名企業在我區設立電子商務區域總部或功能總部。