新疆電子商務“十二五”發展規劃
(二)我區電子商務發展現狀
1.電子商務發展的基礎條件較好。2011年底,我區互聯網寬帶用戶達到 208.78萬戶,網民883萬,普及率40.3%,排在全國31個省區的第9位;移動互聯網用戶達到 901.7萬戶,同比增長34.24%,高于全國手機網民17.5%的增速,在移動用戶中的滲透率達到53.96%,高于全國36.5%的平均水平。2012年5月,繼北京、上海、廣州之后,烏魯木齊成為第四個國際通信業務出入口局,為我區跨境電子商務發展提供了良好的網絡基礎設施。
2.企業電子商務應用普及程度低,行業間發展不均衡。截至2012年6月,我區工業、建筑、批零、住宿和餐飲行業中有33.6%的企業開展電子商務應用,低于2010年底全國42.1%的平均水平。從行業看,37.8%的住宿餐飲企業開展電子商務應用,普及程度最高;27.1%的建筑企業開展電子商務應用,普及程度最低。從規模看,56.8%的大中企業開展電子商務應用,遠高于小微企業30.2%的電子商務普及率。
3.電子商務發展模式缺乏特色,沒有充分發揮資源和區位優勢,運營水平較低。2011年,我區電子商務交易額175億,占同期GDP2.7%,低于全國12.5%平均水平。其中,應用電子商務完成進出口貿易額7300萬美元,占當年進出口貿易總額的0.3%;網絡零售交易額37億元,占同期社會消費品零售總額2.4%,低于同期全國4.2%的平均水平。
4.電子商務服務企業近來發展較快,對我區企業電子商務應用的推進作用逐漸顯現,但總體數量少、規模小,缺少龍頭企業,沒有國內外知名電子商務服務企業入駐,創新、服務和支撐能力亟待提高。面向中亞、俄羅斯市場的跨境電子商務平臺和依托新疆特色優勢資源的垂直型電子商務平臺發展較快;快遞企業發展迅速跟進,2011年全區快遞企業達292家;新疆數字認證中心作為國家首批獲得《電子認證服務許可證》的第三方電子認證服務機構,發放數字證書超過10萬張,已在工商、稅務等行業的網上業務系統中得到較好應用;新疆潤物網絡有限公司成為西北五省第一家獲取第三方支付牌照的非金融機構。
5.各級政府推進電子商務發展工作有所起步,但力度和措施有限。區商務廳等政府部門正在研究和制定推進我區電子商務規范發展的一系列措施辦法,新疆電子商務協會已獲批成立;烏魯木齊市高新區和伊犁州奎屯市獲批為國家電子商務示范基地;內外貿公共服務平臺、電子口岸、企業基礎信息平臺、交通物流信息平臺、產品檢測信息發布平臺、電子商務監管系統等一批支撐電子商務發展的重要系統正在建設或運行;發改委、經信委、商務廳、科技廳開始對區內部分企業電子商務項目提供小規模資金扶持。
6.我區電子商務發展存在一些急需突破的問題。一是企業電子商務應用的動力和壓力不足。企業是電子商務應用的主體,但63.5%以上企業認為自己不需要、不適合電子商務,66%以上的企業不打算開展電子商務應用。二是我區缺少發展電子商務切實有效的促進措施。電子商務發展需要良好的發展環境和強大的支撐體系,我區電子商務發展環境和支撐體系落后于電子商務發達省區,需要各級政府在電子商務頂層設計、公共服務平臺、倉儲物流體系、標準規范、信用體系、統計監測體系、投融資機制、協同推進機制等方面做更多的有針對性的具體工作。三是電子商務各類專業人才不足。專業人才中的規劃、運營等高端人才尤其匱乏,人才不足在電子商務服務企業和以電子商務為主要商務活動方式的企業尤為突出,已成為制約其發展的主要因素。
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