三、“十二五”時期及未來能源發(fā)展形勢

“十二五”時期，將是我省跨入萬億元俱樂部的重要時期、基本實現(xiàn)工業(yè)化的重要時期和由欠發(fā)達地區(qū)進入相對發(fā)達地區(qū)的重要時期。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，與世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整歷史契機的相逢對接，將為我省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會結構戰(zhàn)略性轉型，搶占未來發(fā)展的制高點，帶來千載難逢的歷史機遇。在這樣的背景下，我省能源發(fā)展面臨如下形勢：

(一)省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

“十二五”時期，是我省推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重要時期，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是全面建設小康社會的關鍵時期。根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，江西經(jīng)濟總量(GDP)將跨越萬億元臺階并向兩萬億元邁進;人均生產(chǎn)總值達到6000美元以上，年均增長10.5%;財政總收入年均增長16%以上，達到2600-3000億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，五年累計超過8萬億元;社會消費品零售總額年均增長16%，超過6200億元;出口總額年均增長15%，達到270億美元;外商直接投資年均增長10%，達到83.5億美元。

當前，隨著江西經(jīng)濟從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動轉化，發(fā)展動能加速釋放，經(jīng)濟總量蓄勢突破，產(chǎn)業(yè)層次持續(xù)提升，消費結構不斷升級，社會建設日益完善，經(jīng)濟總量快速擴張。預計“十二五”時期能源消費仍將保持較快的增長態(tài)勢。從經(jīng)濟總量上看，預期我省GDP年均增長將達到11%以上，高于全國平均水平，能源消費總量控制壓力較大;從產(chǎn)業(yè)結構上看，隨著“十二五”時期我省工業(yè)化加速推進，工業(yè)用能將有一定提高;從保障民生上看，我省人均生活能源消費遠低于全國平均水平，更遠低于發(fā)達國家水平，客觀上要求能源供應有較大增長。

據(jù)預測(參見附件)，到2015年我省能源消費總量將達到9835萬噸標準煤，“十二五”期間年均增長9.1%，單位GDP能耗降為0.71噸標準煤/萬元。

(二)省外能源發(fā)展新動向。

1.全球新一輪能源變革方興未艾。

國際上，在化石能源資源趨于枯竭和國際金融危機沖擊的雙重推動下，世界各國都在積極實施以低碳技術為核心的能源變革計劃，能源變革正在成為引領世界新一輪科技創(chuàng)新的主導力量。在國內(nèi)，黨中央、國務院已明確將加快轉變發(fā)展方式作為今后一個時期經(jīng)濟建設的重要任務，并作出了戰(zhàn)略部署。能源作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，既要服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大局，也要按照國家統(tǒng)一部署，加快能源發(fā)展方式轉變，切實增強能源供給保障能力，實現(xiàn)集約發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提高科學發(fā)展水平。

我省雖然缺乏常規(guī)能源資源，但礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)已探明儲量的有132種，探明儲量居全國首位的有13種，居前十位的有66種。在未來新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具備一定的資源優(yōu)勢。江西是目前全國最重要的鈾礦資源基地，有六大鈾礦帶、七大鈾礦田，各類鈾礦床91個，礦床數(shù)和鈾資源儲量均占全國的三分之一。我省淡水資源豐富，是我國少數(shù)不處于地震帶上的省份之一，在未來內(nèi)陸核電建設條件上具備明顯的資源、廠址、區(qū)位等方面的優(yōu)勢。

我省稀土、有色金屬資源十分豐富，宜春鉭鈮礦是世界最大的鋰礦山，贛南地區(qū)是我國乃至世界重要的中、重稀土和有色金屬生產(chǎn)基地。依托稀土和銅資源優(yōu)勢，江西永磁電機產(chǎn)業(yè)基地建設加速推進。風電產(chǎn)業(yè)方面，風機整機和零部件生產(chǎn)能力已經(jīng)形成。

我省粉石英資源非常豐富，已探明的資源保有儲量近2000萬噸，居全國首位。立足我省豐富的礦產(chǎn)資源，足可支持建設從工業(yè)硅、高純硅、多晶硅、單晶硅到晶片、電池組件及發(fā)電系統(tǒng)、光伏電站的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

我省全年氣候溫暖，日照充足，雨量充沛，無霜期長，十分有利于農(nóng)林作物生長，是我國糧食、油料主產(chǎn)區(qū)，也是生物質(zhì)能蘊藏較豐富的省份。初步估算，我省生物質(zhì)能年利用潛力達1000萬噸標煤以上。

今后，我省應充分抓住有利時機、發(fā)揮我省在新興能源資源方面的優(yōu)勢，在確保安全的前提下，按照國家統(tǒng)一部署，大力發(fā)展以核電為首的新興能源產(chǎn)業(yè)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源保障。

2.國內(nèi)跨區(qū)域能源輸送勢在必行。

我國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要分布在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要分布在東、中、西部地區(qū)和海域。我國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源分布與能源消費地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、西氣東輸、西電東送，將是今后能源輸送的基本格局。

根據(jù)國家中部地區(qū)崛起規(guī)劃，江西作為中部地區(qū)，發(fā)揮著承東啟西的重要作用。江西區(qū)位優(yōu)越、交通便利。東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接長江。江西是長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)的腹地，與上海、廣州、廈門、南京、武漢、長沙、合肥等各重鎮(zhèn)、港口的直線距離，大多在六百至七百公里之內(nèi)。境內(nèi)高速公路通車里程達3000公里，出省主要通道全部高速化。京九線、浙贛線縱橫貫穿全境。水運便捷，適合作為能源大量輸送的通道。今后，我省應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結合國家重大部署，積極參與能源輸送通道建設，為我省能源發(fā)展爭取更多的外部能源支撐。

3.國內(nèi)外能源市場不確定性增加。

全球經(jīng)濟一體化趨勢給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。國際能源市場變化對我國能源供應的影響較大。由于國際能源市場主導權集中于少數(shù)發(fā)達國家，而新增能源需求集中于發(fā)展中國家，能源市場不確定性增加。

目前，全球能源供需平衡關系脆弱，石油市場波動頻繁，國際油價高位振蕩，天然氣資源受制于資源國，世界能源供給的壓力與日俱增。國內(nèi)能源市場環(huán)境也不容樂觀，受國際能源市場的影響及國內(nèi)能源需求量的不斷膨脹，能源價格不斷攀升，山西、陜西等煤炭資源大省及產(chǎn)煤大省，采取控制煤炭生產(chǎn)量及煤炭調(diào)出量的措施來保護資源。面對這些能源市場的新形勢和新動向，今后我省應統(tǒng)籌國內(nèi)和省內(nèi)的開發(fā)并加強對外合作，拓寬思路，從經(jīng)濟效益和比較成本出發(fā)，選擇可靠的能源供求渠道，大力開拓國內(nèi)外能源市場。以效益求生存，以市場求發(fā)展，提高我省能源安全保障程度。