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湛江市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
(三)林業(yè)保障建設(shè)。
1、集體林權(quán)制度改革。2011年全力以赴抓好集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作,進一步健全林業(yè)公共財政制度、金融支撐制度、采伐管理制度、林地流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系。完善森林資源資產(chǎn)評估,推進林業(yè)投融資改革,加強基層林業(yè)機構(gòu)建設(shè),簡化林木采伐審批程序,積極開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)等配套改革。2011年5月底前全部完成林業(yè)站體制和木材檢查站體制改革工作,實現(xiàn)定崗、定員,將經(jīng)費納入財政管理,力爭2011年通過省檢查驗收。
2、森林資源管理。依法加強林地保護管理,遏制林地資源的非法流失,堅決制止和嚴肅查處違法使用林地行為。加強對重點項目征占用林地的服務(wù)工作,繼續(xù)爭取國家、省的大力支持,確保重點項目依法使用林地。進一步加強林木采伐管理,堅決剎住亂砍濫伐現(xiàn)象。加大監(jiān)管力度,規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序。加強野生動物保護宣傳教育,提高群眾保護意識。加大執(zhí)法檢查力度,集中清查非法收購、出售重點保護野生動物的市場、酒家,重點打擊非法獵捕、收購、運輸和出售國家、省重點保護野生動物的違法犯罪行為。進一步規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用。加強濕地規(guī)劃和保護,維護生態(tài)平衡。
3、森林防火建設(shè)。嚴格落實森林防火責(zé)任制,加大森林防火宣傳教育力度,強化野外火源管理,增強撲救森林大火的能力。強化森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按每5000畝林地配備1名護林員的標準配足護林員。加強森林消防隊伍建設(shè),縣(市、區(qū))組建森林消防大隊,鎮(zhèn)(街道)組建森林消防中隊。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。加強生物防火林帶建設(shè),進一步構(gòu)建完善的林火阻隔系統(tǒng),營造生物防火林帶695公里,完成生物防火林帶維護549公頃,建設(shè)防火道路和撲火通道40公里。積極配合省做好我市的森林防火預(yù)警、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)和完善縣級森林防火指揮中心7個,形成省、市、縣數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)暢通的信息指揮系統(tǒng)。
4、森林公安建設(shè)。力爭全市森林公安編制人數(shù)增加51名,總警力達到150人,其中:市森林分局警力達到20人,各縣(市)分局達到20人、每個派出所警力達到10人。縣以上分局警用車輛達到3輛以上,直屬派出所警用車輛達到2輛以上。全市森林公安機關(guān)全部接入地方公安專網(wǎng),實行省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng)。
5、森林有害生物防治。全面落實林業(yè)有害生物防治目標責(zé)任制,以松材線蟲病、桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等有害生物防控為重點,加強有害生物監(jiān)測預(yù)警和檢疫執(zhí)法。加大對有害生物防治和防控力度,大力實施無公害防治,全面提高林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控效果,遏制桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等危險性有害生物擴散蔓延。建立完善全市有害生物測報網(wǎng)點80個,其中:廉江市30個,雷州市20個,吳川市7個,徐聞6個,遂溪縣7個,麻章區(qū)1個,坡頭區(qū)5個,湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)4個;每年完成防治面積7萬畝以上。2013年底前基本除治完有害生物薇甘菊,除治面積2.5萬畝。建立綜合防治控制區(qū)10個,面積50萬畝,其中:廉江、雷州市各2個,麻章、坡頭、吳川、遂溪、徐聞縣(市、區(qū))各1個,湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1個。
(四)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
1、林區(qū)公路建設(shè)。新建林區(qū)公路160公里,每年建成32公里。
2、林業(yè)工作站建設(shè)。新建林業(yè)工作站10個,逐步完善林業(yè)工作站辦公場所。
3、國有林場危舊房改造。2012年底前完成206戶國有林場危舊房改造任務(wù),改善國有林場干部職工的居住環(huán)境。
(五)干部隊伍建設(shè)。
1、深化用人制度改革。完善公開選拔和競爭上崗制度,不斷完善干部選拔任用新機制。加快推進以實行聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革。
2、加強人才隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),處級干部每年要完成60個學(xué)時的脫產(chǎn)培訓(xùn)和40個學(xué)時的自主學(xué)習(xí),其他干部每年要完成40個學(xué)時的脫產(chǎn)培訓(xùn)和50個學(xué)時的自主學(xué)習(xí),每年培訓(xùn)科級以下干部200人(次)左右。
3、加強崗位技術(shù)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦1-2期科技培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員在500人次以上,培訓(xùn)農(nóng)民2000人次,為我市林業(yè)又好又快發(fā)展提供技術(shù)保障。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度。積極開展紀律教育學(xué)習(xí)月,不斷增強干部職工自覺抵御腐敗侵蝕的能力。
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