1.管理體系逐步完善

建立起較為完善的節(jié)能工作協調機制。市政府成立了節(jié)能減排工作領導小組、節(jié)能工作督導組、清潔汽車協調領導小組、建筑節(jié)能領導小組辦公室等組織管理機構。

建立起較為完善的節(jié)能目標責任制。制定了《廣州市節(jié)能工作實施方案》，把單位生產總值能耗降低指標科學分解到各區(qū)(縣級市)和重點耗能企業(yè)。

建立起較為完善的節(jié)能工作考核機制。制定《廣州市節(jié)能目標責任評價考核辦法》，定期對各區(qū)(縣級市)政府和重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作情況進行考核評價。

2.產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

三次產業(yè)結構由2005年的2.4:40.7:56.9調整到2010年的1.8:37.2:61;現代服務業(yè)與先進制造業(yè)加快發(fā)展，高技術產業(yè)比重持續(xù)提高，2010年，全市完成規(guī)模以上高新技術產品產值5670.71億元，“十一五”期間年均增長28.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增速11.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的38%;六大高耗能行業(yè)比重呈下降趨勢，2005-2010年，我市六大高耗能行業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重從29.75%下降到27.20%。

3.落后產能加速淘汰

大力實施“退二進三”戰(zhàn)略，制定印發(fā)《廣州市小火電機組關停方案》、《市區(qū)產業(yè)“退二進三”工作組工作方案》等文件，認真執(zhí)行差別電價等政策。截至2010年底，全市完成第一批全部116家“退二”企業(yè)搬遷和關停并轉工作，累計關停23個小火電項目共209.8萬千瓦機組，關停落后水泥生產企業(yè)91家，淘汰落后水泥產能1425萬噸，淘汰1139家企業(yè)的燃煤小鍋爐，淘汰印染落后產能約5750萬米，超額完成省下達的淘汰落后產能任務，落后產能得到有效控制。

4.能源結構更趨合理

積極調整電力結構。開展電力行業(yè)“上大壓小”工作，推進華潤熱電、恒運熱電、珠江天然氣電廠等一批高效清潔發(fā)電項目相繼建成投產。到2010年底，熱電聯產機組占全市發(fā)電機組的比例達36.2%。

大力發(fā)展天然氣事業(yè)。加快推進天然氣管網工程建設，截至2010年底，全市建成天然氣高壓管網139公里，中壓管網2363公里。順利完成83萬多戶居民天然氣置換，加大工商業(yè)用戶的推廣力度，2010年銷售天然氣12.9億立方米。組建廣州燃氣集團，整合相關企業(yè)和資源，供應和保障能力顯著增強。

加快推廣新能源技術應用。積極推進分布式能源站建設，廣州大學城分布式能源站和珠江新城區(qū)域集中供冷項目投入使用，實現能源的梯級高效利用。組織實施廣東粵電華南理工大學光伏發(fā)電并網電站等一批太陽能利用項目，建成太陽能發(fā)電項目總裝機容量約11.41兆瓦，太陽能集熱板安裝面積超過40萬平方米。在農村積極開展作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的資源化利用和循環(huán)經濟發(fā)展，共建成大中型沼氣池236個。

5.重點領域有序推進

(1)工業(yè)領域

2010年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為0.78噸標準煤/萬元，比2005年降低39.3%，工業(yè)能耗占總能耗的比重為49.9%，比2005年下降10.2個百分點。

循環(huán)經濟試點工作順利推進，全市第一批16個試點企業(yè)和1個試點園區(qū)完成循環(huán)經濟實施方案評審并被評為優(yōu)秀。在省內率先啟動“千家企業(yè)清潔生產行動”。截至2010年底,共有74家企業(yè)獲得“廣東省清潔生產企業(yè)”稱號，完成清潔生產驗收企業(yè)118家。

表4：“十一五”廣州市工業(yè)增加值與能源消費變化

注：地區(qū)生產總值與工業(yè)增加值按2005年不變價格計算。