十八、“十二五”時期工業和信息化主管部門將著重從哪幾個方面加強對鋼鐵工業的政策引導?

政策引導是市場經濟下加強、改善宏觀調控和開展行業管理的重要手段，也是工業和信息化部的主要職能之一。“十二五”時期我部將從修訂鋼鐵產業政策、規范鋼鐵行業生產經營等方面加強對鋼鐵工業的政策引導，并督促地方工業和信息化主管部門貫徹落實有關政策。

一是適時修訂鋼鐵產業政策。按照國家宏觀調控以及國民經濟和社會發展要求，結合我國鋼鐵工業發展實際，適時修訂鋼鐵產業政策，加強與財稅、金融、土地、環保等有關政策的銜接，明確發展方向、規定發展原則，作為宏觀、系統指導鋼鐵工業發展的綱領性文件。

二是按照《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(國辦發[2010]34號文)的要求，加快推進鋼鐵行業生產經營規范，分批公告符合生產經營規范條件的企業名單。為有關部門和金融機構做好引導鐵礦石流向、發放建筑鋼材生產許可證、促進鋼鐵企業兼并重組、淘汰落后產能和扶持優勢企業發展等工作提供重要依據。

三是制定發布鋼鐵工業兼并重組指導意見、鋼鐵工業先進技術、產品和裝備指導目錄以及鋼鐵工業投資指南等。

十九、“十二五”時期，要從哪些方面著力完善鋼鐵行業管理體系?

“十二五”時期需要從以下幾個方面著力加強完善鋼鐵行業管理體系。

一是打造公平競爭的市場環境。當前鋼鐵行業生產經營秩序還很不規范，偷稅漏稅、假冒偽劣和環境污染等違法違規現象和歷史遺留問題仍然存在，在某些區域、某些階段還很嚴重，鋼鐵行業管理應首先創造公平競爭的市場環境，完善市場進入和退出制度，規范生產經營秩序，為鋼鐵工業健康發展打下堅實基礎。

二是強化鋼鐵產業政策、規劃和標準對行業發展的宏觀引導作用。鋼鐵行業管理要在充分發揮市場配置資源的基礎性作用上，與時俱進，提出適合新形勢下促進生產力發展的方針政策，加強鋼鐵產業政策、規劃和標準的編制、落實、調整和更新，以增強政府宏觀引導的科學性、連續性和及時性，促進行業平穩健康發展。

三是加強上下游合作，拓展行業管理新領域。“十二五”時期，鋼鐵工業要增強服務意識，促進由鋼鐵生產商向材料服務商的轉變，鋼鐵行業管理涵蓋面也要隨之向下游延伸，加強與下游行業管理部門的銜接協調，共同促進上下游產業間的融合發展，打造更具競爭力的產業鏈條。

二十、“十二五”時期鋼鐵工業發展對資源、能源等外部支撐條件有哪些要求?

《規劃》預測“十二五”時期我國導向性粗鋼消費量為7.5億噸，并明確了鋼鐵工業結構調整、資源保障和節能減排等方面的具體任務，這對鐵礦石、焦煤、鐵合金、耐火材料等外部支撐條件提出了更高的要求。由于一定時期內，長流程在我國鋼鐵生產仍將占據統治地位，廢鋼資源難有大幅增加，鐵鋼比將保持相對穩定。據此，我們預計“十二五”末，我國鋼鐵工業對鐵礦石、焦炭、鐵合金和耐火材料需求量分別為11.3億噸、3.8億噸、2800萬噸和1500萬噸。