誰是秦巴地區交通樞紐中心城市?
秦巴地區位于川、渝、陜、隴、鄂、豫六省市交界處,在行政區劃上,包括陜西漢中、安康、商洛等地市,湖北襄樊、十堰,四川達州、巴中、廣元等地市,甘肅隴南,重慶以及河南南陽等地市。本區有東西走向的秦嶺、大巴山橫亙其中,有長江最長的支流漢水流貫其間,具有地理上的完整性和自然生態條件的一致性,而且由于長期的歷史發展導致本區內部經濟聯系十分密切,經濟發展水平頗為接近。
根據《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》中對秦巴山片區的范圍的規定,包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅六省市80個縣(市、區)。具體如下圖所示:
本文重點對漢中及周邊的寶雞、安康、廣元、達州、巴中、隴南六地市打造秦巴地區區域交通樞紐中心進行對比分析。
一、從規劃層面看,各城市的交通物流發展戰略定位
從國家層面看,《國家物流樞紐布局和建設規劃》將寶雞市列為生產服務型國家物流樞紐承載城市,將達州市列為商貿服務型國家物流樞紐承載城市。
從片區層面看,《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》中,提到秦巴地區要打造區域交通重要通道的戰略定位,作為連接南北、溝通東西的重要通道。其中重點建設十堰、漢中、巴中三大中心城市,漢中市建成商貿物流中心,巴中市建成區域交通樞紐和商貿物流中心。
從省級層面看,各省“十四五”綜合交通運輸發展規劃中,也都提出了建設交通運輸樞紐的目標。其中,四川省提出“一主四輔多點”綜合交通樞紐城市,達州、廣元被定為為全國性綜合交通樞紐。甘肅省提出“一核心兩節點多個支撐”的樞紐城市體系,隴南作為“多個支撐”被列為區域性綜合交通樞紐。陜西省構筑多層次樞紐節點,打造一體高效綜合樞紐,安康作為全國性綜合交通樞紐城市。
從市級層面看,各市在“十四五”綜合交通運輸發展規劃中也都提出了“建設交通樞紐城市”的目標,具體如下圖所示。從規劃的目標定位來看,廣元市和寶雞市站位較高,目標建設全國性綜合交通樞紐,巴中、達州作為川東北經濟區的重要城市,目標建設東出北上區域性綜合交通樞紐,安康、漢中分別作為陜川鄂渝交界地區、川陜隴交界地區,目標建設跨省區域綜合交通樞紐,隴南目標定位西部重要的交通節點城市。
總體來說,在七地市交通樞紐定位方面,寶雞、達州作為國家物流樞紐承載城市,具有明顯優勢。秦巴地區的區域交通樞紐中心,漢中優于巴中。從省級別的區位優勢來看,達州、廣元要強于巴中,安康要強于漢中、寶雞,隴南的交通樞紐中心優勢相對較弱。
二、交通基礎設施對比分析
公路方面。公路通車里程達州排名第一,其次是巴中、安康。高速公路通車里程寶雞排名第一,其次是安康、漢中。公路網密度巴中排名第一,其次是達州、廣元。
鐵路方面。鐵路通車里程安康排名第一,其次是達州、漢中。達州南站是鐵路達州樞紐的主要客運站,成達萬及西達渝2條高速鐵路的重要站點,達州高速鐵路里程300公里。寶雞南站是徐蘭高速鐵路上重要節點車站之一,寶雞高速鐵路里程132公里。漢中站和廣元占是西成高速鐵路的重要站點,廣元高速鐵路里程251公里。
航空方面。漢中、隴南、廣元、巴中、達州、安康六市擁有機場并通航,寶雞機場正在開工建設。達州河市機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量最大,其次是廣元、漢中。
水路方面。達州航道里程排名第一,其次為安康、廣元。
綜上,基于以上的七地市交通基礎設施條件和現代物流產業基礎對比分析,綜合各項指標來看,達州得分最高,其次是安康,最有潛力成為交通樞紐中心城市,這兩大城市具備發展成為全國性綜合交通樞紐城市的潛能;漢中得分居中,具備發展成為秦巴地區區域性交通樞紐中心城市的可能,符合漢中建設區域綜合交通樞紐的發展定位;廣元、寶雞、巴中、隴南總分小于0,其中廣元的交通基礎設施條件較好,現代物流基礎相對較弱,具備區域綜合交通樞紐城市的后發優勢,寶雞的現代物流基礎相對較好,交通基礎設施條件亟待加強;巴中、隴南交通基礎設施條件和現代物流基礎均相對較弱。
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