2018年中國裝配式建筑激勵政策匯總分析,用地支持及稅費優惠是最主要的手段
一、裝配式建筑激勵政策已普及31個省市
住建部于2017年3月發布了《"十三五"裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》及《裝配式建筑產業基地管理辦法》,明確到2020年,全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上,培育50個以上裝配式建筑示范城市,200個以上裝配式建筑產業基地,500個以上裝配式建筑示范工程,建設30個以上裝配式建筑科技創新基地。目前,全國31個省市均出臺了裝配式建筑專門的指導意見和相關配套措施,特別是對裝配式建筑的發展進行支持的激勵政策。
二、全國各省市采用激勵政策類別多樣
通過分析我國31個省份/直轄市的裝配式建筑實施意見、規劃和行動方案,歸納了省級地方在裝配式建筑推廣方面采取的政策情況。在裝配式建筑激勵方面,激勵政策主要包括:用地支持、財政補貼、專項資金、稅費優惠、容積率、評獎、信貸支持、審批、消費引導、行業扶持等10個小類。
從上圖可知,不同省份/直轄市頒布的激勵政策總類型數量,其中稅費優惠和用地支持為最主要的激勵類型。全國31個省份均發布了相關的激勵政策,新疆的激勵政策類型最多(8項),其次是四川省 (6項)。全國政策激勵平均為4項,各省市間激勵政策數量依次是新疆、四川、黑龍江、河南、湖南、內蒙古、江西、貴州、西藏等。
三、稅費優惠應用率超90%為主要類型
不同激勵政策主要是針對企業、科研、公眾和一些其他對象,不同類型激勵政策的應用情況下圖所示。在政策使用比例方面,稅費優惠政策超過90%,其次為用地支持、財政補貼和容積率均超過50%,最后依次是專項資金、信貸支持、行業扶持、審批、評獎、消費引導。
在稅費優惠方面,除了上海和浙江兩地,其他省市均應用了稅費優惠政策,應用稅費優惠政策的省市占比達90.32%,如北京、天津、遼寧等地區采用增值稅即征即退優惠政策;山東、山西、吉林、湖南等地方實行的稅費優惠。
在用地支持方面,全國 31個省市中,約有74.19%的省市實行了用地支持政策,如黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等地實行的土地保障政策;河北、山西、河南、山東、江蘇等地區實行的優先安排建設用地。
在財政補貼方面,主要基于建筑面積、項目類型和項目上限等組合方式予以設計政策,有17個省市明確了對裝配式建筑的財政補貼政策。主要的省市有北京、上海、重慶、遼寧、河南、廣東、四川等地區。
在容積率方面,容積率是規劃建設部門有效控制建筑密度的約束性手段,是調節地塊居住舒適度的重要指標,適當提高容積率,有利于開發商獲取更大的商業價值。目前,在全國31個省市中,有一半以上的省市已實行了容積率激勵政策。
此外,還有像天津、吉林、安徽、海南、新疆等地區設立專項基金,像內蒙古、廣東、寧夏、甘肅等地區推出信貸支持,像湖南、廣西、云南等地區開通綠色通道,像甘肅、新疆、四川、吉林等地區優先支持評優評獎。
更多數據參考前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國裝配式建筑行業市場前瞻與投資規劃深度分析報告》
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前瞻產業研究院 - 深度報告 REPORTS
本報告前瞻性、適時性地對裝配式建筑行業的發展背景、供需情況、市場規模、競爭格局等行業現狀進行分析,并結合多年來裝配式建筑行業發展軌跡及實踐經驗,對裝配式建筑行...
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