5月28日深圳出臺《深圳市深化公立醫院綜合改革實施方案》。這是深圳市根據國務院辦公廳《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，對進一步深化公立醫院綜合改革提出的新的目標和任務，深圳也因此成為全國第一個印發公立醫院綜合配套改革方案的試點城市。其中《方案》提到，未來深圳的公立醫院不再實行編制管理，取消公立醫院行政級別。

根據《方案》規劃，到2017年，深圳將有更多的醫生走出公立醫院的大門，去民營醫院或開辦個人診所，實現多點執業。編制一直被視為醫師多點執業的最大障礙。取消編制后，民營醫療機構將有望在醫療人才上與公立醫院競爭，民營醫院將迎來發展良機。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國民營醫療行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》顯示，除2008年外，我國民營醫院數量增長率保持在13%以上。截至2014年底，我國擁有民營醫院1.22萬家，和上年同期相比增加800余家，增幅在7.5%左右。總體來看，近年來我國民營醫院數量增長速度較快。

圖表1：2006-2014年中國民營醫院數量及其增長情況（單位：家，%）

資料來源：中國衛生統計年鑒 前瞻產業研究院整理

但民營醫院和公立醫院有著相當大的差距，雖然近年來民營醫院的診療人次絕對數和其在醫院總體診療人次數中的占比均呈逐年上升的趨勢，但目前的比重也僅為10%左右，對比將近50%的機構數量占比，可以看出民營醫院目前的競爭力還是相對較弱。

圖表2：2008-2014年11月我國不同經濟類型醫院診療人次數對比（單位：億人次）

資料來源：中國衛生統計年鑒 前瞻產業研究院整理

目前國家對于鼓勵社會資本辦醫的政策利好空前，除了鼓勵醫師多點執業，對于多年來制約民營醫療行業發展的因素均釋放出改革信號，包括稅收政策，用地、用水政策，資金門檻，醫保政策等。未來也將會有更多支持民營醫院發展的政策出臺，隨著民營醫療獲得更多的和公立醫院同樣的待遇，憑借其既有的優勢，將會獲得更大的發展。

改革開放以來，深圳一次次背負改革先鋒的使命，成為全國的改革旗手，創造了多項全國改革之最。1987年，深圳敲響了新中國土地拍賣“第一槌”，此后包括推出國有土地使用權有償轉讓制度化、實行建設工程招標、創辦外匯調劑中心等舉措都走在全國最前列。作為試驗基地，深圳此次印發公立醫院綜合配套改革方案，將會進一步引領全國醫療體系的改革。

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