2013年1月23日，國務院發布了《能源發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，這是一份全面闡述中國能源發展現狀和未來發展重點的重要文件，信息量很大。前瞻產業研究院余熱發電行業研究小組深入研究這份規劃，尋找余熱發電行業的未來市場。

一、“十二五”期間余熱發電市場空間巨大，且發展迅猛

《規劃》指出：要加強國內資源勘探開發;推進能源高效清潔轉化;推動能源供應方式變革;加快能源儲運設施建設，將進行生態環境保護，到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%，每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克，能源開發利用產生的細顆粒物(PM2.5)排放強度下降30%以上。要實現這些目標，前瞻產業研究院《2013-2017年中國余熱發電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》預測，“十二五”期間，余熱資源開發增量3494.60萬tce;利用在余熱發電的裝機容量潛力為641萬kW，相應可形成505億kWh的年發電能;余熱發電市場容量將達到1.81萬MW。具體的細分領域來看，水泥行業的余熱發電工程處于穩定期，增長速度將趨于平穩;但是煉鋼、鐵合金、碳素、化工、玻璃窯等產業的余熱利用將呈加速發展趨勢。

二、“十二五”期間余熱發電主戰場——鋼鐵行業

“十二五”期間，我國進入余熱發電行業“后水泥”時代，鋼鐵行業成為其最大的、可挖掘性最高的領域。

(一)鋼鐵行業余熱資源豐富

據前瞻產業研究院數據監測顯示，中國鋼鐵行業余熱資源豐富，占燃料消費量的33%左右。

圖表1：2001-2011年中國鋼鐵行業余熱資源走勢圖(單位：億噸標準煤)

資料來源：《2013-2017年中國余熱發電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

(二)鋼鐵行業余熱資源開發程度較低

前瞻產業研究院認為，“十一五”期間，余熱發電重點領域是水泥行業，相比較而言，鋼鐵行業余熱發電的普及率相對較低。究其原因，鋼鐵行業在2007-2008年效益很好，企業只關心產量而忽視效率。隨著近年來鋼鐵行業效益的下降，鋼鐵企業對生產成本的降低和經營效率的提高越發重視;同時，國家對高耗能企業進行拉閘限電，2012年由于淡季電荒的來臨，拉閘限電依舊持續，從而促使企業加強了對節約用電的訴求，積極發展余熱發電。