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邀請演講
你好，
隨著工業化、城鎮化速度的加快，農村垃圾排量逐年加大，亂倒亂放現象嚴重，農村垃圾何去何從開始困擾著農民的日常生活。垃圾處理問題能否得到有效解決，不但會影響新農村建設的步伐，而且關系農民群眾的身體健康，關系決勝全面建成小康社會的大局。
據了解，目前農村生活垃圾處理方式仍以填埋為主，垃圾的收集方式仍為混合收集，一些有害物質如干電池等未經分類直接進入垃圾，增加了無害化處理難度。我在調研中發現，現行的農村生活垃圾處理運作模式仍存在不少問題：
一是垃圾處理成本較高。通常情況下，農村生活垃圾收集成本為每噸30元-40元，轉運費用在25元-50元不等，加起來大多在每噸80元以上。但農村的一些垃圾中轉站因為花費過大，使用一段時間后便停止運行。據一些鄉鎮反映，垃圾中轉站正常運行一年，花費資金不下10萬元，基層難以承受。同時，農村環衛投入資金大部分用于車輛日行開支、環衛工人基本工資、設施購買等方面。由于資金投入小，尤其是發放給環衛工人的工資較少，影響了他們的工作積極性。
二是分類處理理念沒有得到推廣。由于觀念、認識和習俗等原因，很多地方農村生活垃圾仍采取混合收運、填埋處理的方式，垃圾再利用率不高。有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有得到充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質混入生活垃圾。
為此建議：
明確責任，建立農村垃圾分類處理體系
完善相關法規制度。各地可根據實際情況制定相關制度，為農村垃圾處理設施建設、鎮村環境設施管理養護等提供制度保障。同時，在區縣政府主導下，環保、農業、財政等部門實現聯動，形成推動農村垃圾處理的合力。建立有效的農村環保問責制，把農村生活垃圾管理問題納入鎮鄉村的政績管理和目標考核。
因地制宜，加強農村垃圾分類處理硬件建設
根據垃圾分類后續處理工程要求，增加和優化相應的配套基礎設施。按照因地制宜、分類投建原則，提升設施的利用效率。如將垃圾劃分為可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾等。對于可堆肥垃圾，可采用集中堆肥法，由政府出資以行政村為單位建設沼氣池投放垃圾，也可在村外空曠地建設若干個非露天堆肥池進行發酵腐熟。對于不可堆肥垃圾，由于其多是干垃圾，可由村環衛工人收集后進行二次分揀。將有用部分賣給廢品回收企業，收益歸環衛工人。對于有毒有害垃圾，雖然其數量少，但必須嚴格管理，收集運送后統一進行專業化處理。
廣泛宣傳，提升農村群眾的環境意識
充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，開展廣泛的宣傳教育，加深農村群眾對垃圾處理的認識。一方面，要讓村民養成分類投放垃圾的習慣，這是分類處理的前提。另一方面，要讓村民養成綠色消費的習慣，減少不必要的浪費，從源頭上減少垃圾產生量。
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目前國內廣泛采用農村生活垃圾處理方式有填埋、堆肥、焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例因地理環境、垃圾成分、經濟發展水平等因素不同而有所區別。
（1）填埋技術
目前，填埋法是我國農村垃圾處理的主要方式。填埋是利用工程手段，采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施將垃圾埋入地下，經過長期的物理、化學和生物作用使垃圾達到穩定狀態，將垃圾壓實減容至最小，并對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理，最終對填埋場封場覆蓋，從而將垃圾產生的危害降到最低，使整個過程對公眾衛生安全及環境均無危害的一種土地處理垃圾方法。
傳統的填埋主要采用厭氧方式，在填埋場穩定化的過程中，由于基本未采取任何有效的污染防治措施，導致滲濾液和填埋氣直接排入環境，嚴重威脅著農村生態環境的健康和飲用水的安全。
因此，現階段符合我國國情的厭氧–好氧的處理技術應運而生。準好氧填埋技術在世界范圍內應用廣泛，我國現有工程實例還不是很多，但通過已有實例表明采用準好氧填埋技術處理城市生活垃圾，垃圾降解較快，堆體穩定快，減少溫室氣體的排放，具有相當高的社會效益和經濟效益。
（2）堆肥技術
堆肥是農村生活處理易腐有機垃圾最常見的一種方式。堆肥技術是在一定的工藝條件下，利用微生物的分解作用，使生活垃圾中有機組分達到穩定化的處理技術。
即將生活垃圾堆放在特定的容器內，在缺氧或供氧的狀況下，通過微生物自然發酵升溫降解有機物，實現垃圾無害化。堆肥按有氧狀態可分為好氧堆肥和厭氧堆肥。
厭氧堆肥與好氧堆肥相比較，單位質量的有機質降解產生的能力較少，且厭氧堆肥通常容易發出臭味，因此目前好氧堆肥應用更廣泛。
堆肥技術工藝簡單，適合于易腐有機質較高的垃圾處理，可實現垃圾資源化，且投資較單純的垃圾填埋、焚燒技術都低。
堆肥技術在歐美起步較早，目前已經達到工業化應用的水平，堆肥產品能作為有機肥增強土壤肥力，因此，堆肥是農村生活垃圾資源化處理的最有前景的發展方向。
對于目前國內混合收集的垃圾而言，采用分選堆肥技術處理還存在較多的問題，推廣應用的難度較大。
但是，堆肥技術是固體廢棄物無害化、資源化利用的重要措施，應加大力度改善前期的垃圾收集、分類等設施和技術，同時不斷的發展新型的堆肥技術，提高堆肥的利用效率。
（3）焚燒技術
焚燒處理是一種深度氧化的化學過程，在高溫火焰的作用下，焚燒設備內的生活垃圾經過烘干、引燃、焚燒3個階段將其轉化為殘渣和氣體(CO2、SO2等)，可經濟有效地實現垃圾減量化(燃燒后垃圾的體積可減少80%~95%)和無害化(垃圾中的有害物質在焚燒過程中因高溫而被有效破壞)。
現行的焚燒技術要求有機固體廢棄物的低位熱值大于4127kJ?kg?1、含水率≤54%、可燃物含量≥22%。焚燒具有技術占地小，處理時間短等優點，不僅可以大大減容，可回收利用熱能。
但該處理方法技術要求高，運行成本高，但由于熱值不夠，需要添加助燃劑，同時燃燒過程會產生二噁英，嚴重污染環境。
國外的垃圾普遍采用了分類收集的方式，進入焚燒廠的成分相對簡單，熱值高，水分含量低，所以多采用焚燒的方式處理垃圾。
然而在我國農村生活垃圾中主要是廚余類生活垃圾、塑料、廢紙等，混合收運的生活垃圾中有機物含量高達60%，且含水率較高，熱值一般都達不到標準，需要添加燃料助燃，提高了處理成本，同時，垃圾成分復雜，尾氣處理難度和污染控制成本增高。
隨著垃圾焚燒行業的不斷成熟，各項利好政策不斷發布，垃圾焚燒市場迎來了爆發式增長。據統計，從2014年至今，新中標焚燒項目數量在100座以上，市場增長驚人。
目前國內垃圾焚燒處理技術主要有2大流派：機械爐排爐和流化床。投產的生活垃圾焚燒廠爐排等關鍵部件多數依靠進口，近幾年焚燒設備的國產化率也在不斷上升。
由于我國生活垃圾成分復雜，缺乏有效的分類收集，熱值不高，雖然焚燒發電近幾年發展速度較快，但總比重仍然較低，若能將垃圾進行分類處理，可大大提高焚燒效率。
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