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    蔡志濠 蔡志濠 的回答 2018-12-19 22:28
    中國報廢汽車回收率進(jìn)入快速提升期,千億市場爆發(fā)即將到來。國務(wù)院關(guān)于修改《(報廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿,報廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和環(huán)保部門,報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 

    意見稿明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度,允許報廢汽車"五大總成"交售給再制造企業(yè),明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車"五大總成"及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。 

    若考慮"五大總成"交售給再制造企業(yè),能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明"報廢汽車回用件"后可以出售,價值量將得到大幅提升,有望達(dá)到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全,法律執(zhí)行力度逐漸加大,行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展,再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加,促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。 

    隨著汽車生產(chǎn)和消費量的增長,汽車報廢量也迅速增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《報廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預(yù)計,2018年我國廢舊汽車報廢量將突破700萬輛,2019年有望超過1300萬輛,增速將保持在10%以上。不同車型報廢標(biāo)準(zhǔn)不同,目前占汽車市場銷量主體的乘用車使用年限一般在8年到10年左右。這也意味著我國汽車報廢高峰正在臨近。 

    目前,我國報廢汽車報廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線,將帶來報廢汽車回收率的提升,預(yù)計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。 

    目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。 天奇股份通過收購乾泰科技,切入新能源動力電池回收、資源綜合利用等綠色產(chǎn)業(yè)鏈。目前,公司已實現(xiàn)循環(huán)業(yè)務(wù)板塊全產(chǎn)業(yè)鏈布局,建立了從回收、拆解到交易的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 

    怡球資源作為擁有汽車自動化拆解、資源深加工、零部件再利用技術(shù)和經(jīng)驗的企業(yè),收購的lico擁有三條全自動破碎生產(chǎn)線,若全部用來處理報廢汽車,年處理能力超過50萬輛,且其擁有汽車尾氣催化器回收、處理、深加工的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗。公司預(yù)計,未來將利用lico經(jīng)驗技術(shù),整合國內(nèi)汽車拆解市場。

    萬億級汽車后市場有待規(guī)范 

    目前不少發(fā)達(dá)國家已做到精細(xì)化拆解、資源循環(huán)利用,我國報廢汽車處置領(lǐng)域蘊藏萬億級市場潛力,亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠(yuǎn)離金融市場、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足等老問題。 

    有望取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制的要求,實行先證后照的制度;允許拆解回用件進(jìn)入市場流通,開展綠色汽車消費;鼓勵"五大總成"交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造。 

    落實汽車生產(chǎn)者責(zé)任制,實施汽車全生命周期管理 

    以立法手段要求汽車生產(chǎn)者,通過信息技術(shù)手段綁定發(fā)動機(jī)號,對即將報廢車輛進(jìn)行警示,汽車生產(chǎn)廠成立專門的報廢車回收處理部門或子公司,對回收報廢車輛實施補(bǔ)貼獎勵。 

    當(dāng)前亟待在法律上明確回收主體,或由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)回收,或由專門的汽車回收企業(yè)回收;實行報廢汽車強(qiáng)制回收制度,明確報廢汽車標(biāo)準(zhǔn),授予相關(guān)部門按法定程序強(qiáng)制處理的權(quán)限,對"假報廢真改裝"的違法行為加大打擊力度,明確報廢汽車監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)。 

    通過政企合作、打造全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一平臺,提高行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和技術(shù)化水平。可借助網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺,引導(dǎo)車主通過網(wǎng)絡(luò)平臺將報廢汽車提交到正規(guī)的拆解企業(yè),縮短中間環(huán)節(jié),逐步淘汰黑市"黃牛"。
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