第三節(jié)　創(chuàng)新營(yíng)銷體系

把旅游營(yíng)銷作為我省旅游發(fā)展的突破口，擺在旅游業(yè)發(fā)展更加重要的地位。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，準(zhǔn)確研判定位客源市場(chǎng)，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，強(qiáng)化四川旅游形象宣傳，統(tǒng)籌發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)四川整體旅游形象的新突破和新發(fā)展，進(jìn)一步壯大旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、強(qiáng)化四川旅游整體形象宣傳

將旅游作為四川形象宣傳的戰(zhàn)略資源和重要渠道，通過旅游整體形象塑造和推廣，提升我省文化軟實(shí)力。深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)”品牌形象內(nèi)涵，整合全省優(yōu)勢(shì)旅游資源，形成具有針對(duì)性的、系統(tǒng)的四川旅游品牌形象體系，提高四川旅游品牌在海內(nèi)外游客市場(chǎng)上的知名度和感召力。

加大四川旅游整體形象宣傳力度。積極發(fā)揮各類博覽會(huì)、體育賽事、節(jié)慶活動(dòng)、國(guó)際高峰論壇的平臺(tái)作用，加快建立主要客源地所在國(guó)語言版本的四川旅游網(wǎng)站，創(chuàng)新四川旅游品牌在海內(nèi)外主流媒體的廣告投放形式，突出長(zhǎng)效、可持續(xù)的形象宣傳作用。

積極參與區(qū)域旅游合作，重點(diǎn)推進(jìn)港澳臺(tái)、泛珠三角區(qū)域旅游合作，積極推動(dòng)四川與重慶、陜西、云南、貴州等周邊省(市)無障礙旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源、游客和信息互動(dòng)共享。加強(qiáng)與越南、泰國(guó)等東盟及亞太地區(qū)旅游合作，積極爭(zhēng)取在日本、韓國(guó)等境外主要客源市場(chǎng)設(shè)立四川旅游辦事處。提升與國(guó)際旅游組織的旅游合作水平，積極參與世界旅游組織(UNWTO)、亞洲太平洋旅游協(xié)會(huì)(PATA)等國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展四大旅游市場(chǎng)

針對(duì)日益增長(zhǎng)的大眾化、多樣化、高品位的旅游消費(fèi)需求趨勢(shì)，根據(jù)四川實(shí)際，確立“突破入境、活躍省內(nèi)、提升省外、引導(dǎo)出境”總體思路，推動(dòng)旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)突破入境市場(chǎng)。站在服務(wù)全省擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立四川形象的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展入境旅游放到更突出的位置，提升到更具競(jìng)爭(zhēng)力的水平。注重國(guó)際旅游細(xì)分市場(chǎng)研究，根據(jù)消費(fèi)特征開展針對(duì)性營(yíng)銷。鞏固香港、澳門市場(chǎng)，深化臺(tái)灣市場(chǎng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓俜綑C(jī)構(gòu)合作，注重對(duì)當(dāng)?shù)貪撛谟慰偷臓I(yíng)銷，重點(diǎn)開發(fā)高端商務(wù)群體、主婦型休閑群體、回鄉(xiāng)探親訪友旅游團(tuán)、大中學(xué)生暑期休假群體、周末購(gòu)物游群體。重點(diǎn)開拓日本、韓國(guó)、東盟及歐美客源市場(chǎng)，著力開發(fā)高端商務(wù)旅游群體、獎(jiǎng)勵(lì)旅游群體、修學(xué)旅游群體。借助省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出訪的有利時(shí)機(jī)，開展旅游宣傳推廣活動(dòng);探索建立我省駐外旅游代理推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與境外旅游管理部門和業(yè)界的溝通和合作;加大與境外國(guó)家和地區(qū)修學(xué)旅游組織者共同開發(fā)青少年修學(xué)旅游市場(chǎng);大力開發(fā)華人華僑旅游市場(chǎng)，借助海外華人社團(tuán)和報(bào)刊傳媒宣傳四川旅游;加強(qiáng)與民航部門合作，在國(guó)際熱點(diǎn)航線上投放四川旅游專刊和播放四川旅游專題片，開展航線和旅游精品線路聯(lián)合促銷。

(二)活躍省內(nèi)市場(chǎng)。圍繞貫徹?cái)U(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從滿足日益增長(zhǎng)的大眾化旅游消費(fèi)需求、改善民生的角度，全面發(fā)展省內(nèi)旅游市場(chǎng)。結(jié)合民生工程加大旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供便利化的旅游服務(wù);制定實(shí)施旅游優(yōu)惠政策，特別是加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、學(xué)生等的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)旅行社、旅游景區(qū)和酒店等企業(yè)聯(lián)合開發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品，提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù);各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)旅游發(fā)展宣傳工作，加大旅游公益廣告的播放力度，發(fā)展旅游頻道及旅游節(jié)目。全省要抓住雙休日、小長(zhǎng)假、黃金周等節(jié)假日市場(chǎng)，統(tǒng)籌策劃實(shí)施主題營(yíng)銷活動(dòng)，不斷掀起旅游高潮。

(三)提升省外市場(chǎng)。省外市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)是擴(kuò)大游客來川規(guī)模，提高游客人均消費(fèi)。重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等客源市場(chǎng)的高端商務(wù)群體;通過無障礙旅游擴(kuò)大陜西、重慶、云南、貴州等周邊市場(chǎng)份額;通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)培育河南、湖北、湖南、山西、甘肅等新興客源市場(chǎng);通過感恩主題營(yíng)銷，抓好災(zāi)區(qū)對(duì)口支援省(市)重點(diǎn)客源市場(chǎng)。

(四)引導(dǎo)出境市場(chǎng)。以提升我省居民素質(zhì)為目標(biāo)，引導(dǎo)出境旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)旅行社資質(zhì)的審核和監(jiān)督檢查，增加出境組團(tuán)社的數(shù)量。啟動(dòng)四川公民出境旅游目的地安全預(yù)警制度，加強(qiáng)旅游安全教育。實(shí)施重點(diǎn)出境市場(chǎng)和重點(diǎn)入境市場(chǎng)客源互換計(jì)劃，帶動(dòng)入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

三、健全旅游營(yíng)銷工作機(jī)制

構(gòu)建一體化的營(yíng)銷格局。整合全省上下各方資源，組成省級(jí)及地方各級(jí)人民政府、部門、旅行社、景區(qū)、相關(guān)企業(yè)等共同參與的“產(chǎn)品、市場(chǎng)、銷售一體化”宣傳營(yíng)銷格局。

(一)建立專業(yè)化的營(yíng)銷組織。探索組建“全省旅游營(yíng)銷聯(lián)盟”;各地旅游部門要優(yōu)化設(shè)計(jì)營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)，提高旅游營(yíng)銷的專業(yè)化、國(guó)際化水平。

(二)建立現(xiàn)代化的營(yíng)銷信息系統(tǒng)。建立全省旅游營(yíng)銷信息系統(tǒng)，包括內(nèi)部分析系統(tǒng)、營(yíng)銷情報(bào)系統(tǒng)、市場(chǎng)調(diào)研系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

(三)建立全程化的營(yíng)銷管理制度。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃管理，建立科學(xué)規(guī)范的營(yíng)銷計(jì)劃制定程序、營(yíng)銷過程控制體系和營(yíng)銷績(jī)效評(píng)估體系。制定全省“十二五”旅游營(yíng)銷專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施年度重點(diǎn)營(yíng)銷計(jì)劃，組織好每項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，做實(shí)每次營(yíng)銷工作。

(四)建立特色化的營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。制定我省旅游宣傳整體規(guī)劃和階段策略，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)游客的消費(fèi)特征，充分發(fā)揮境內(nèi)外報(bào)紙期刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)手機(jī)等媒體優(yōu)勢(shì)，激發(fā)和吸引潛在游客群體，培養(yǎng)和儲(chǔ)備將來游客群體。